建设项目的造价控制环环相扣，但其始终围绕着方案设计阶段的造价分析进行，如初步设计概算不宜超过方案设计阶段的投资估算，施工图预算又不宜超过初步设计概算，由此可见，方案设计阶段的投资估算是建设项目造价控制的重中之重，在整个建设项目实施过程中方案设计阶段的经济分析就显得尤为重要。
1 建筑设计工作的特点决定的
在建筑方案设计实施过程中，更多的设计者主要从事的是建筑设计工作中创造性劳动部分，他们主要关注建筑空间构思及功能的实现，较少的关注经济因素甚至抛弃经济分析。
2 建筑设计人员的经济意识薄弱
建筑方案设计是一个创造性的过程，必须集工程性、艺术性和经济性于一体，只有技术上先进可靠，经济上合理可行的建筑产品才能被社会所接受。但由于建筑设计人员对有关工程造价控制的知识不熟悉，缺乏将经济意识贯穿于设计过程中。
3 方案设计阶段造价分析的依据单薄
传统的设计阶段分析以定额为依据，根据概算定额、概算指标确定概算造价，或根据综合预算定额确定预算造价。而方案设计阶段的投资估算大多采用指标估算法，相比于初步设计阶段以及施工图阶段的造价分析，方案设计阶段的造价分析依据就显得过于单薄。
4 设计与施工脱离
目前我国的设计人员大多是专职从事设计工作，对于施工方面的经验和知识较少，对新技术、新工艺、新材料还了解的不够，造成设计和施工脱节，施工过程中修改设计、变更的情况时有发生，使得设计人员不重视设计阶段的造价控制。
5 我国现行的设计取费依据不利于调动设计人员主动控制工程造价
我国现行的设计取费依据是按投资的百分比计算的，使得造价越高，设计单位的营业收入也越多。这样的取费办法使得设计人员希望投资规模大、工程造价高。这样极不利于设计人员主动地考虑降低造价、节约投资。因此现行的设计取费办法，难以调动设计人员主动控制工程造价的积极性，极不利于工程造价的控制。
