提升水利水电工程质量监理水平的建议
因水利水电工程质量监理工作具有专业性强、涉及内容多等特点,增加了水利水电工程质量监理的难度。为此,在市场经济体制条件下,相关部门、单位必须重视水利水电工程质量监理工作,创新工程质量管理运行机制,为水利行业可持续发展提供强有力的保障。
1)作为提升水利水电工程质量的重要支撑,做好质量监理工作,对水利水电工程整体质量的提升至关重要。因水利水电工程具有地域性、流域性等特点,每个工程建设周期都存在极大的区别。为此必须严格遵循投资性质对各级质量监督机构的工作职责进行确定。根据相关条例规定,在恢复工程质量监督机构行政执法主体地位后,在界定工作具体职责过程中,必须对监管工作加以重视,特别是水利水电工程质量监理部门,在做好日常工作的基础上,必须从根本上对水利水电工程质量监理工作加以规范,了解与承担自身工作职责,将监管责任落实到个人,以此提升水利水电工程质量监理水平。
2)政策配套与支持是水利水电工程质量监督程序改革息息相关。在质量监督程序改革中《建设工程质量管理条例》可为其提供法律依据。为此,水利部门可以此进行《水利水电工程质量监理规定》等相关规章制度的修改。与此同时,应与建设部相关规定充分结合,进行水利水电工程质量管理体系改革文件的制定。实现从授权执法转变为委托执法,由监督实体质量转变为重点监督责任主体质量行为等。
3)作为政府重要的公共管理职能,在水利水电工程质量监理中,应加强政府部门的监督职能。要求政府部门必须加强自身素质,提高服务质量,加大水利工作质量的监督力度。为提高项目管理水平,必须提升政府部门执法能力和监管力度,科学规范市场秩序,确保市场竞争的有序进行,才能提高水利水电工程项目的质量管理水平。
4)根据水利水电工程质量监督程度与内容,提升水利水电工程质量监督自身建设水平,并对管理体系加以完善,在强化内部管理中,应提升工作人员的素质,如业务能力、工作经验与实践能力等,定期进行工作人员专业素质培训,是做好水利水电工程质量监理工作的重要保证。同时,应做好三级管理工作,协调三级关系,为提升质量监理水平提供可靠保障。
水利水电工程质量涉及到各个行业的顺利进行,并与国家、人民的生命与财产安全息息相关。水利项目多在江河上进行建设,如出现事故,将具有严重的后果。为避免重大质量事故的产生,必须做好质量监理。