浅谈关于加强农田水利建设的几点建议
加强农田水利建设、搞好农业综合开发,是提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村的重要举措。综合分析当前我省农田水利建设的现状、存在的问题和制约因素,对加强农田水利建设提出几点建议:
1、提高认识,统一思想,增强搞好农田水利建设的责任感和使命感
发生严重的干旱的成因主要是气候因素,但是我们也深刻地认识到水利工程建设滞后所导致抗旱能力低下,更值得我们反思的是有相当一部分干部群众的抗旱意识不浓,没有真正树立建重于抗、抗重于救的思想。为此,我们首先统一思想,提高认识,正视困难,坚定信心,全力搞好以抗旱为重点的农田水利基本建设。
2、多渠道筹措资金,增加农田水利建设投入。
取消“两工”以后,农田水利建设资金的筹措已经成为农田水利建设的瓶颈,各级政府和水利部门应该开拓思路,以经济手段建立长效节水、办水利的机制。主要措施:一是各级财政调整支出结构,增加农田水利建设投资力度。水利建设基金、粮食生产专项资金、农业开发资金、以工代赈资金都重点保证农田水利基本建设。二是增加农田水利基本建设融资渠道,积极鼓励农民兴办水利工程。各级政府从政策、资金、信贷、税收、土地征用等方面鼓励和扶持农民兴办农田水利工程。三是用足用好劳动积累工。农民通过劳动投入改善生产条件,是一种自我积累、自我发展的有效办法,各地认真执行并不断完善劳动积累工制度,在自愿的前提下,鼓励农民在农田水利建设上多投一些工,多干一些工程,获得实实在在的效益。
3注重社会效益,将农田水利建设与农村经济社会可持续发展结合起来
实现农村经济社会的全面、协调、可持续发展是落实科学发展观和构建和谐社会的根本要求。在农田水利建设中贯彻这一要求,就要处理好几个关系 :一是处理好水资源开发利用和节约保护的关系,不仅要注重经济效益和社会效益,更要注重生态效益和环境效益;二是处理好水利建设与农村经济社会协调发展的关系,要认清当前水资源普遍短缺的严峻形势,在发展农村经济的过程中充分考虑水资源的承受能力,不搞过度开发、盲目开发;三是处理好现实利益与长远利益的关系,农田水利建设在一定时期内仍以解决“三农问题”为重点,但长远来看,要将其纳入国土整治、生态与环境修复的重要组成部分来考虑,实现综合开发,合理利用。
4、加强工程管理,提高农田水利基本建设工程质量。
农田水利基本建设工程,有工程规模小,投资少,工程分散的特点,不易推行“三项制度”,我们也要求必须具有一定资质的设计单位进行规划设计,实行项目负责制,建立严格的监督机制。提高农田水利基本建设质量,充分发挥水利专家和工程技术人员在农田水利基本建设中的作用,严把农田水利基本建设质量关。建立严格的检查验收制度,实行终身负责制。加强对水利工程管理,克服重建设轻管理的倾向。
作为一名水利工程工作者,要高度重视农田水利基本建设,发挥自身职能优势,强化措施,狠抓落实,为农业增产、农民增收打下坚实的基础,为全面推进农村经济社会和谐发展做出应有的贡献。