水利水电工程监理公司认为承包商必须了解水利工程施工索赔相关知识，才能有利于合同的履行，承包商的利益最大化。
1．合同缺陷引起的索赔。
施工合同的条款不完善、不全面，合同的措词不规范、不严密，或合同前后的条款之间存在逻辑矛盾，而使合同产生错误或漏洞。
2．施工条件发生变化引起的索赔。
如由于设计部门勘测手段、技术落后，导致前期设计深度低，再由于水利工程所处的地质条件复杂，使得施工中设计变更频繁。承包商的报价是以原招标设计文件和图纸为基础计算的。根据合同条款，施工图纸中改变任何工作的数量或性质，或增加、减少或省略了任何工作，或者改变了工程任何部分的施工顺序或施工安排，都是变更。若此类变更使承包商的成本和费用增加，承包商就有权提出索赔。
3．工程量变化引起的索赔。
工程施工中完成的工程量往往与设计的工程量有出入。第四版fidic52．3条款明确规定，当合同价变更增减超过15％时，允许对有效合同价进行调整。引起合同价变化的原因就是工程量变化。具体体现在以下三方面，一是承包商施工机械设备的失调造成的损失。由于承包商在投标时，采用合同文件所述的工作量和施工要求，确定应配备的施工设备的数量、种类、型号，并按此组织订货、运输及进场，而工程量大量增加，就需要增加施工机械设备，引起承包商的计划外费用增加，扩大了工程计划成本。如果工程量大量递减，则会引起部分原有设备的窝工，或弃置不用，形成浪费，而导致承包商亏损。同样，工程量的变化，还使承包商已准备好的建筑材料的数量变化，引起索赔；第二，由于工程量变化引起的原定工期的变化，从而引起工期延长或赶工，涉及工程费用的增加，引起索赔；第三，由于上述两种情况的直接费影响外，施工间接费也发生了变化，从而引起索赔。
4．施工拖期和赶工期引起的索赔
在大型水利水电施工中，由于天气、水文、地质等影响，工程拖期的因素也较多。包括工期拖长索赔、设计图纸拖交索赔、业主风险索赔、暂停施工索赔。
当工期拖期后，该工程的推迟完工将可能给业主带来重大的经济损失时，或由于此部分工程推迟完工导致一系列工程的拖期时，业主宁可采用赶工的措施，指令承包商投入更多的人力、设备，或采取加班施工的办法，以赶上规定的完工工期。这也会引起承包商的成本增加，承包商可以提起索赔。
5．其他原因引起的索赔。
如业主违约、未按规定时间提供施工场地、不按规定日期支付工程款；工程所在地的农民干扰施工，影响工期；二是业主提供的条件如供水、供电，或由业主指定的当地材料如粉煤灰、油料等在质量、数量上不能符合施工需要。此类索赔相对比较少，监理工程师一般要求承包商出具详细的证明材料方可支付。
以上是对水利工程施工索赔的探讨，承包商必须在深刻理解索赔的含义基础上，加强工程施工各环节的管理，为索赔提供完备的相关资料，采用科学有效的方式，确保索赔工作顺利进行，保障承包商的利益和利润。
