河南建基工程管理有限公司关于认真组织学习【住房城乡建设部建筑业改革发展会议主要精神
来源：建基凯发官网首页官网 作者：河南建基 发布日期：2014-08-11 15:56 点击次数：
各分公司、办事处、项目部：
5月7日，住房城乡建设部在安徽省合肥市召开了全国建筑业改革发展暨质量安全工作会议。各省市主管施工、质量的副厅长、市场监管处、质量监管处长和有关行业协会、有关部委主管建筑的负责人参加了会议，王宁副部长出席会议并讲了话。这次会议的主题是围绕以工程质量为核心，发挥市场在建筑业发展中的作用，推动建筑业生产方式和管理方式的改革。现将主要精神传达如下，望认真组织学习。
一是建立统一开放的建筑市场体系。提出规范备案管理，加强事中事后监管，真正做到宽进严管。坚决消除市场壁垒和地方保护。强调废除不利于全国建筑市场统一开放、妨碍企业公平竞争的各种规定和做法。
二是推进行政审批制度改革。提出简政放权，逐步淡化行政审批。减少资质类别设置，合并相近资质，下放审批权限，强化层级监督，优化审批流程，增强服务意识。
三是改革招投标监管方式。提出放开非国有资金投资项目必须招标限制，非国有资金投资项目建设单位可以自主决定选择监理或其他服务形式，但要加强是否将工程发包给了具有相应资质单位的监管；加大工程总承包推行力度，拟设订不同资质企业的承包范围；重点加强对国有资金投资项目招投标监管，强调不得以费用作为唯一的中标条件。
四是推进建筑市场诚信体系建设。明确部里启用全国建筑市场诚信信息平台，已与全国31个省级信用信息平台建立了链接。提出加快建立企业、人员、项目数据库建设，建立守信激励和失信惩戒机制。真正让守信者处处受益，失信者寸步难行。
五是构建有利于形成建筑产业工作队伍的长效机制。健全劳务人员培训与技能鉴定机制，推行建筑劳务人员实名制管理，坚持“先培训后输出、先持证后上岗”，维护劳务人员合法权益。
六是提出进一步完善凯发官网首页-凯发官网入口首页制度。提出分类指导不同投资类型工程项目监理服务模式发展。鼓励政府投资工程建设单位通过购买服务方式选择监理或项目管理服务。研究调整强制监理工程范围，选择部分地区开展放开部分强制监理工程范围的试点。研究制定有能力的建设单位自主决策选择监理或其他管理模式的政策措施。具有监理资质的工程咨询服务机构开展项目管理的工程项目，可不再委托监理。
七是强化建设单位行为监管。全面落实建设单位项目法人责任制，强化建设单位的质量责任。要求建设单位不得以任何形式要求设计、施工和监理单位违反工程建设强制标准。
八是强化工程质量安全管理。加强勘察设计质量监管。研究建立重大设计变更管理制度；强化企业对项目的质量安全管理，落实各方主体的工程质量责任；完善质量检测制度；强化施工安全监督，推动建筑施工安全专项治理，包括起重机、模板支架，遏制群死群伤事故发生，鼓励建设单位聘用专业化社会机构提供安全风险管理咨询服务。王宁副部长强调：突出对保障性安居工程和城市轨道交通工程的质量安全监管。
九是推进建筑产业现代化。王宁副部长在讲话中指出，新一轮建筑产业现代化已经兴起，可提升建筑品质和建设效率，减少资源浪费和环境污染，是建筑业生产方式的重大变革。今后部里将引导企业向建筑产业现代化方向发展。
总体来说，这次会议为建筑业改革发展明确了方向。涉及监理行业工作定位、强制监理规模标准、监理招标方式和监理企业发展方向几个方面。希望各分公司、办事处、项目部认真学习领会会议精神，规范管理，诚信经营，为建基公司的健康持续发展作出新的贡献！
河南建基工程管理有限公司
2014.8.11
