2015年监理业深化改革和企业转型升级政策探讨
--河南省建设监理协会常务会长赵艳华在2015年河南建基新春团拜会上的致辞
（根据录音整理，未经本人审阅）
2015年1月29日下午3:00，河南建基工程管理有限公司2015年新春团拜会在郑州市劳动大厦6楼多功能会议室隆重召开。公司总部机关全体员工及现场部分员工共计200余人出席了本次会议。
河南省建设监理协会常务会长赵艳华女士莅临本次会议，并发表热情洋溢的新春致辞。同时，对2015年监理业深化改革和企业转型升级政策从三个方面进行研判性分享：
河南省建设监理协会常务会长赵艳华致辞
第一：监理行业还是高度重视《工程质量治理两年行动》，认真履行岗位职责。《工程质量治理两年行动》是住房和城乡建设部陈政高部长上任以来的一项重大举措，严厉整治转包挂靠、违法分包、工作质量不合格等建筑业乱象，以此健全质量监管机制，提升工程质量水平。工程质量的核心是五方整体的终身责任制，河南是七方，还包括审图机构和检测机构，从以前主要抓企业的主体责任，转变到不仅要抓企业的主体责任，更要落实到个人的职业责任。最近两个月，建设厅、住建厅通报了两起违法违规典型案例，50多家监理企业榜上有名，这些案例有施工单位违法违规的责任，也有监理职责履行不到位的责任，问题比较严重。去年年底河南建设监理协会印发关于贯彻落实《工程质量治理两年行动》指导意见，从总体要求、监理单位市场行为、现场项目监理机构管理三方面综合具体要求， 引导并警示监理单位把重心放在项目监理机构的管理上，既拿得住项目，也要管好项目，对工程质量安全产生敬畏之心，把工程质量放在心里，抗在肩上。协会最近编写《工程质量治理两年行动》政策文本选编，督促监理单位认真学习有关政策文件，通过熟悉掌握工程质量的各项政策规定，准确把握质检各项要求，才能在工程质量管理中有针对性的做好工程监理的工作，保护好自己。
河南建基总经理向河南省建设监理协会常务会长赵艳华做工作汇报
第二：正确认识监理改革，做好企业的战略规划，2014年我们监理制度何去何从引起了全国范围的大讨论，深圳百家监理企业公开致信陈政高部长，表达了监理企业对监理改革的心声，但实事求是的讲，我们监理企业在实践中出现的问题确实不容易回避，责任沉重，并且出现恶意竞争、人员流失、素质下降等等现象。从住建部出来的系列政策上来看，监理制度是建筑业制度体系中不可缺的制度。监理制度的形成、发展和完善是我国建设行政体制改革中的重要一环，是保证工程质量不可或缺的力量。无论是从建筑业改革的若干意见，还是住建部领导各个场合的讲话，都一再强调要进一步完善监理制度，从来没说过取消和弱化监理制度，即使是非强制性的监理改革，也是说强制监理的覆盖面过宽，要求调整强制监理的范围，没有说取消强制监理制度。这一点不能过分的解读或误读。大家放心，监理制度不会削弱，只会不断的坚持、发展、完善和优化。监理改革的方向是市场化，一个依靠政府保护的行业是无法壮大的，改革的趋势就是慢慢淡化强制性监理，强化市场监理，逼迫监理从吃政府保障饭慢慢转变到吃市场价值饭。监理企业的主要业务是施工阶段的监理服务，这是我们行业的立足之本，也是我们的根基，必须在施工阶段监理的核心点上，做好施工阶段监理服务的基础上，可以考虑监理企业转变技术服务咨询企业，发挥凯发官网入口首页的技术支持优势，逐渐向两头延伸，逐步发展成工程管理有限公司。
河南省建设监理协会常务会长赵艳华与2015年度河南建基优秀总监合影留念
第三：创新服务模式，挖掘市场需求。最近财政部、民政部、国家工商总局下发的96号文，《政府购买服务管理办法》，明确政府要把一些专业性的公共服务事务按照一定的方式和程序转移出去，引入市场机制。通过政府购买社会专业机构服务的方式提供。在服务主体方面，我们监理要有开放性的思维，做好思想和行动上的准备。监理作为一个专业的工程咨询服务机构，不仅仅为业主服务，也要顺应市场的需求和形式的发展，还可以为政府和其他有需求的社会主体服务，在一些有条件的项目上，政府会通过政府购买服务的方式来实施项目的建设和监管。赵会长列举了郑东新区和四川一些项目的监理模式。
赵会长希望我们监理企业在模式创新上进行探索，根据政策释放的信号，主动地挖掘市场需求，培育市场需求，以此提高企业的转型和整合能力，防止企业资源的沉淀。住建部建筑市场管理司印发了2015年的工作要点，市场司的思路是强化监理，细化制度，关键是深化改革，质量治理。要点第6条提出：要进一步发挥监理的作用，支持企业做优做强，出台监理改革的指导意见，并开展强制监理范围的研究，促进政府购买第三方服务的项目管理服务。希望大家关注河南建设监理协会微信公众平台，及时得到行业最新动态。
河南省建设监理协会常务会长赵艳华与2015年河南建基优秀集体合影留念
最后，赵会长祝大家新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！祝建基公司事业蒸蒸日上、更上一层楼！
感谢赵会长与我们探讨2014监理行业的改革与发展动态以及2015年监理行业的发展趋势，更为我们监理企业的未来发展指明了方向。
