浅谈推行矿山开采建设项目环境监理的重要性
目前，环境保护行政主管部门要求开展建设项目环境监理的项目类型共计四类，包括涉及环境敏感区项目、环境风险高或污染较重的项目、施工期环境影响较大的建设项目及环境保护行政主管部门认为需要开展环境监理的其他建设项目。其中，矿山开发被明确为施工期环境影响较大的建设项目，需要开展建设项目环境监理工作。
甲级监理公司表示开展矿山开采建设项目环境监理工作的意义
一、环境监理是 “三同时”同时施工的监督管理手段
“三同时”是针对矿山工程环保设施的全过程控制，“同时设计”由环境影响评价和相关设计规范予以约束和保障，“同时投产使用”由环境保护竣工验收予以约束，而“同时施工”作为设计和使用的链接却缺乏应有的监管机制，成为建设项目全过程环境管理的断点，影响我国环境管理整体水平的提高。矿山开采项目建设周期长、建设范围广，建设工程中容易缺乏监管，容易存在未批先建、擅自变动建设内容、未按环境影响评价文件要求建设等一系列问题，究其主要原因就是中间环境管理的缺失，也就是现在推进的环境监理。矿山开采建设阶段如未按环评文件及设计要求进行建设，导致在验收时无法做到主体工程与环境保护措施同时投入使用。
二、环境监理是施工过程施工活动的环境监管手段
矿山开采项目施工活动不同于工业项目，如果不对施工活动加以规范和监管，工程建设中可能对区域环境造成不可逆转的影响。特别是当项目位置临近自然保护区、风景名胜区、珍稀动植物栖息地、湿地等环境敏感区域，在环境保护监管不到位的情况下，存在野蛮施工的可能，造成不可逆的生态环境影响，由此带来的环境影响非常严重。即便是矿山施工营地，如果缺乏环境监管，亦会存在施工垃圾随意堆放、施工废水随意排放、施工噪声超标等诸多问题，将影响公众的环境利益，就算是生活垃圾随意丢弃导致的蚊蝇滋生也在视觉、嗅觉上影响人的感官舒适度。
环境监理成为施工活动监督管理的一把利剑， 甲级监理公司认为在矿山开采建设中引入环境监理模式后，将规范施工活动，约束施工行为，环境保护工作贯穿项目建设整个周期。环境监理将宏观的环境管理要求转化，为微观环境保护工作形成具体的、有针对性的、 有可操作性的环境保护措施。
三、分担环境管理压力，提高社会环境意识
面对环保部门严格的环境管理规定，从矿山开采投资者角度而言，仅依靠自身的管理经验和能力难以胜任施工环境管理工作，迫切需要有第三方能够提供技术咨询和管理服务，借助社会化智力资源弥补自身的不足。环境监理模式的引入，是由专业的建设项目环境管理人才为项目投资者提供技术服务，整个环境监理工作过程也是环保法规、标准宣贯过程，间接的提高了建设单位和承包商的环境保护意识，使他们懂得不但要重视施工质量、施工安全，也不能忽视环境质量和环境安全。环境监理工作帮助矿山项目投资者在考虑获取经济利益的同时谋求持续稳定的长期利益，寻求经济利益与环境保护投入的平衡点。
甲级监理公司表示在矿山工程长期的施工阶段，仅依靠环境监察 的抽查很难应对当前严格的环境管理现状，强制推 行环境监理是解决这一问题的重要途径。通过 “第三方”——环境监理机构的介入，既确保建设项目环评批复的环境治理工程有效落实，强化环保部门的环境管理，又能做好施工阶段环境保护工作，控制施工活动对生态环境的影响，确保施工期各污染物的达标排放，缓解了环保部门的监察压力，同时环境监理工作情况也成为建设项目环境保护验收的重要依据。环境监理工作取得的成功，表明可以通过先进的、主动的环境管理，有效的预防和减少施 工过程中的环境污染和生态破坏。
