本文结合多年来的监理工作实践，并针对水利建设与管理对监理企业和人员的要求，提出了具体的意见和建议。加快监理企业及队伍建设，适应水利改革发展需要。
一、加强培训，迅速提高队伍素质
（1）加强自身组织建设，进一步提高队伍素质，全面提升服务水平。
（2）建立键全行业自律机制，规范会员市场行为，教育和督促会员依法经营、依法从业，
依法维护行业声誉和会员的合法权益。
（3）发挥行业协会的支撑作用，积极参与水利建设市场信息体系建设和相关管理工作，推
进水利建设市场信用管理。
（4）积极举办行业内工程监理经验交流活动，发挥民间渠道优势，组织监理会员与国内外
同行之间相互学习、交往与合作，提升全行业监理整体水平。
二、严格程序，认真规范监理市场
（1）要适时组织举行总监理工程师岗位资格考核和监理工程师资格考试，以及监理单位资
质资格审批工作，各省级水行政主管部门和流域机构要积极督促指导有关部门做好监理员资格审批管理工作。
（2）要进一步规范监理资质资格审批行为，有关监理资质资格审批主管部门要按照现行有关监理管理规定，严格资质资格审批条件，严防弄虚作假，严防“打擦边球”现象。严格审批过程管理，认真履行审批程序，规范审批行为，公开审批过程，确保审批结果经得起实践的检验，经得起社会的监督。
（3）要严格监理市场准入，各级水行政主管部门要结合地方实际，积极开展监理市场主体备案管理，逐步建立起限制执业和市场清除机制，对进入本地区承揽监理业务的监理单位和从业人员要逐一备案，跟踪监管。对在承揽或承担监理业务中存在失信甚至违规行为的单位和监理人员，要依照现行有关规定，该限制执业的要限制，该清除市场的要清除，切实发挥政府在严格市场准入管理方面的主导作用。针对一些持证监理工程师长期不上岗的问题，要增设“养老保险”等监理工程师注册前置条件，从根本上避免借证、卖证和挂靠现象。
三、严格执法，认真规范监理行为
推进监理事业的发展除了保护之外更应加大执法检查力度，淘汰一些不规范的监理企业和不称职的监理人员，打破垄断，禁止监理企业不规范的行为。加大审计力度，项目法人在进行工程进度款拨付时，应以总的工程目标为方向，实行规范拨付工程款，使工程质量和进度能有效的保证。规范拨款手续既有利于监理单位进行投资控制，也能促使监理的意图得以尽快贯彻，使监理工作按照正常的程序和要求良好地进行，真正起到为业主负责，保证各方的利益。对于建设工期长、投资额大的水利工程项目，要严格地实行项目审计制度，特别是在工程的准备期和建设初期，项目的审批组织机构应对参建单位进行审计制度的学习，增加项目审计的知识，把这一知识贯穿于项目工程的始终，最后经得起严格的审计，使工程顺利竣工验收。
四、提高特遇，稳定监理从业人员
守法、诚信、公正、科学，是我国监理行业的行为准则。监理单位不仅要提高从业人员业务素质，还要廉洁自律管理，同时也要使监理人有独立的行使权和相应的决策权，减少外界的干扰，使监理人员真正做到公正、独立地开展监理工作。可以考虑把监理费用在合同条款中规定由第三方进行管理执行，或有相应管理资质的中介机构来统一管理，按照合同中监理人的职责、义务、权利进行考核，根据考核结果和相应的合同条款进行监理费的合理支付，这样就避开了监理受业主控制的现象。
水利水电工程监理公司表示通过自己相对的独立性、公正性，对工程建设过程中的不良现象进行有效制约，逐渐杜绝水利工程建设市场的不良行为，促进监理制度的完善，使监理人员真正按照各种规章制度发挥监理的作用，提高监理工作的执行力度，为水利建设与管理担当“保护神”责任，从而为水利改革发展起到保驾护航的作用。
