1.水利工程监理档案工作的要求及作用
2005年11月1日中华人民共和国水利部发布的休利工程建设项目档案管理规定》(水办[2005]480号)明确规定:“水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的,具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。勘察设计、监理、施工等参建单位,应明确本单位相关部门和人员的职责,切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作;属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料,在完成收集、整理、审核工作后,应及时提交项目法人。”建立完善、系统的水利工程档案,对工程建成投产后的管理、运行、养护、维修、改建、扩建等技术工作的决策、设计起着重要的凭证和依据作用,对其他工程也起着借鉴与参考的作用。因此,做好水利工程项目档案工作是着力于眼前,受益于千秋的大事。监理档案是水利工程建设档案的组成部分,必须按规定要求进行收集、整理、归档和移交。监理档案来源于监理机构在开展施工监理工作期间,对工程建设实施过程中形成的文件资料进行收集、整理、立卷归档和检索利用,它是监理工作信息的载体。完整、科学的监理档案,可以为监理工作顺利开展创造良好的条件,为监理工程师进行工程建设控制提供充足依据,是监理单位具有重要价值的历史资料和宝贵财富,对监理单位今后的施工监理工作起着借鉴与参考作用。
2.小型水利工程监理档案的内容
小型水利工程监理档案的主要内容包括监理基础资料、监理日常工作文件、监理指令、指示文件、监理工作报告、工程施工文件资料等。
工程项目监理是受项目法人(建设单位)的委托,按照监理合同对水利工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动。施工阶段的监理工作主要依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范及批准的项目建设文件、施工合同、监理合同对工程施工实行监督管理。施工监理基础资料包括4个部分:第一部分是施工招(投)标文件、施工中标通知书、施工合同;第二部分是施工图纸、设计修改、变更及相关审批文件;第三部分是监理合同、监理大纲、监理规划、监理实施细则;第四部分是相关的法律、法规、标准、规范及技术参考资料。监理日常工作文件包括监理日志、旁站记录、监理周(月、季、年)报,这是监理工作的日常记录和工作汇报,也是反映监理工作的最直接材料,同时也是施工监理跟踪记录的备查资料和监理向业主汇报的材料。监理指令、指示文件包括开(停、复、返)工令、监理通知、会议纪要、监理工作联系单、施工报告批复等。监理工作报告主要包括工程建设监理工作报告、施工档案资料整理审核报告、监理工作声像材料。工程施工文件资料包括三大控制资料:第一部分是质量及安全控制资料。①经监理审批的文件:施工组织设计、施工技术方案、现场人员组织机构、进场的机械设备、质量及安全应急预案、防汛预案、度汛方案、环境管理与保护方案、施工工艺参数试验方案。②质量保证资料:原材料、构配件等的质量证明文件和复检报告、配合比试验及报验、质量检测报告(包括跟踪、平行检测的砼及砂浆试件报告)、质量缺陷备案表;设备交接文件(合格证和出厂检验材料及安装使用说明)和检验记录及试运行验收报告等;单元工程检查及开工(开仓签证、分部(单位)工程开工审批、工程移交文件、保修责任终止文件。第二部分是投资控制。①工程签证材料:原地面测量复核文件、施工放样成果审批文件、工程计量签证单、变更价格审核文件、索赔处理文件。②付款资料:预付款支付、月进度款支付、变更支付、计日支付、保留金支付、完工支付、最终支付。第三部分是进度控制。施工进度计划实施的分析统计、延期、完工审批。
3.小型水利工程施工监理档案整编方法
小型水利工程施工监理档案是监理机构在实施监理过程中形成的各种原始记录,包括工程施工准备阶段和施工实施阶段形成的各种资料文件及记录,它既是监理工作中各项控制与管理工作的依据和凭证,也反映了监理人员的素质和监理机构的管理能力与管理水平。监理实施过程实质上是信息资料收集管理的过程,监理资料是监理工作的原始记录。
4.结语
监理档案资料由收集、分类、整编、归档、移交、保管监理文件等一系列工作形成,因档案管理人员的主观因素及监理单位资料整编的习惯性存在差异,或监理工程师知识水平及工作能力不同等,使监理文件的分类、编号、拟题等存在差异,监理档案的整编质量各不相同。水利水电工程监理公司表示由于水利工程项目建设是一个复杂的系统工程,受气候条件、地形条件、人为因素、自然环境等影响,工程建设在不同时期、不同部位会形成不同的施工监理文件,立卷归档较难。