水利工程建设对于人们的生产、生活具有较大影响，一方面，水利工程不仅可以通过排水和蓄水降低洪涝灾害所带来的损失，另一方面，也可以通过合理调度水资源来进行生活用水分配与农田灌溉。为了保证水利工程的顺利进行并使其更好地服务于我国社会的各项生产、生活，本文从水利工程质量的角度出发，通过对水利工程监理的概念和作用进行分析，进而对解决水利工程监理中存在问题的解决办法展开了深入研究。
1 水利工程监理简述
1.1 水利工程监理的概念
总体来讲，水利工程监理就是监理工作在水利工程建设过程中的应用，是将监理工作同水利工程建设工作进行结合，进而提高水利工程质量的一种有效方法。具体来说，水利工程监理则是以国家相关法律法规为依托，以水利工程建设的相关规范为标准，在受到水利工程建设单位委托的前提下，监理单位通过运用专业的监督办法与管理措施对水利工程进行的全面监理。
1.2 水利工程监理的作用
水利工程监理的作用主要体现在以下方面：（1）以水利工程监理的专业性为基础，展开水利工程质量、进度、人员分配等方面的监理有利于从整体上提高水利工程建设的控制水平，并准确把握水利工程的建立方向；（2）通过水利工程监理可以有效提高水利工程建设人员的职业素养和业务水平，进而提高水利工程建设效率；（3）实施水利工程监理有利于提高水利工程的整体管控水平，并保证水利工程各项建设的顺利实施。
2 水利工程监理中存在的问题
2.1 水利工程监理的行业规范性不强
水利工程监理的行业规范性不强是我国水利工程监理工作的首要问题。虽然我国早在上个世纪九十年代起就在大中型水利项目中实施的监理制，但在项目施工、项目法人以及项目监理等方面仍然存在着职权不清及工作程序不明等现象，使得在水利工程监理中监理人员对工程质量监管的意识极为薄弱，加之监理行为失当，进而出现了任意压缩水利工程工期等诸多水利工程建设的质量问题。此外，由资金缺失而导致的招标工作缺乏规范性也为水利工程建设带来了较大阻碍。就现阶段而言，我国水利工程监理团队的业务能力较弱且缺乏较高的协调能力，使得监理工程师对自身的职责认识不明，从而失去了工作的独立性，导致工期延误与资金变更。在监理市场极度不规范的情况下，监理工作也无法满足社会生产对水利工程的具体要求，进而对社会生产乃至群众安全带来严重威胁。
2.2 水利设备存在管理漏洞
水利工程建设的顺利完成及相关功能的发挥除了决定于水利枢纽关键部位施工的情况外，还与相关的配套措施及管理措施息息相关。但就目前水利工程施工实践而言，施工单位通常只对工程主体的建设予以较大重视，而对周边保障水利工程运行的配套设备的关注度却少之又少，故经常出现因部分渠道堵塞而导致的水利工程作用的低效率发挥。而由于工程建成后，部分水利设施缺乏维护和管理，使得年久失修成为了阻碍水利工程效能发挥的重要因素。而一旦相关设备出现故障，则水利工程在无法进行排水和蓄水工作的同时，也必将阻碍人们正常的生产、生活。
2.3 监理人员职责不明
当前水利工程监理队伍中，仍存在部分监理人员并未从真正意义上认识水利工程监理工作的重要性，而使诸多为了应付上级检查或谋求自身利益的现象频出，影响水利工程的整体治理。一方面，作为水利工程项目的直接负责人员，项目法人并未对自身的职责进行全面认识，在水利工程施工中，将自身当成了工程的质检人员，使其自身质量监督的职能难以得到充分发挥。另一方面，施工方也存在未按照合同规定对工程的相应环节配备具体人员的管理漏洞，虽然此举减少了水利工程建设的成本，但却也严重影响了工程的整体质量。
3 提高水利工程监理工作效率的对策
3.1 全面提高行业内部监管力度
全面提高行业的内部监管力度并切实履行监管职责是提高水利工程监理工作效率的有效办法。首先，无论是水利工程的业主方、施工方还是监理方，均需要将水利工程的监理工作予以相应的重视，并将水利工程监理提升到关系工程质量和社会发展的战略高度上来，进而对工程监理工作具备正确的认识与了解。其次，水利工程的监理还需以我国的相关法律法规为依据并对相应的监理工作进行规范，在得到监管部门的资质检验后，监理单位方可开展对水利工程的监理工作。最后，监理单位还需对施工单位各个部门的协调工作进行负责，并尽量协调各部门的关系，从而避免在工程建设中出现冲突，以影响水利工程建设的整体质量和进度。
3.2 完善设施建设与监管程序
完善设施建设与监管程序是弥补水利工程监理工作中设备管理漏洞的主要措施。首先，监理方与工程方应意识到施工设备的性能不仅关系着水利工程建设的进度，而且对于整个工程质量也具有重要作用。因此，在监理工作中尤其需要注意对设备的科学管理与规范使用。其次，还需对施工设备进行定期的保养和维护，进而减少相关设备的损耗与维修次数，确保其达到正常使用年限，在保证施工质量的同时，降低施工成本。其次，监理单位还需加大对施工材料的选择及管理力度，要全程严格把控物料的选择、进场以及使用和保存等工作程序，并开展定期的质检工作，以避免因不合格物料进场而影响整个水利工程的质量。
3.3 明确职责，培养监理人员责任感
明确职责并培养监理人员的责任感是从内部提升水利工程监理工作效率的重要手段。首先，监理单位需要在正确认识水利工程监理工作重要性及内容的基础上，对其员工的监理资质进行评估，对于未达到资质条件的员工，免去其参与水利工程监理工作的资格，从而在确保监理人员具备基本或较高的从业资质的基础上，为水利工程监理工作的高效开展提供内部保障。其次，监理单位还需加强对监理人员的培训力度，在确保其具有较高专业水平和职业素养的前提下，将其分配到水利工程监理的实际工作当中。此外，监理单位还需要从自身出发，通过加强队伍建设，并同时培养管理层人员与基层人员的责任感，进而使其将各项监理工作深入落实。最后，就监理单位而言，其还需与员工建立起相互监督的管理机制，并及时就监理工作出现的问题及成果进行交流和讨论，从而在积累更多管理经验的同时，提高监理水平、保证水利工程建设的顺利进行。
4 结语
本文通过对水利工程监理的概念和作用进行阐述，并结合当前我国水利工程监理中存在的相关问题，从提高行业监管力度、完善设施建设与监管程序以及明确职责、培养人员责任感等方面对提高水利工程监理工作效率的对策做出了具体分析。水利水电工程监理公司表示未来加强对水利工程监理中问题及对策的研究力度对于促进我国水利工程发展、保障社会各项生产、生活的顺利进行具有重要的历史作用和现实意义。
