一、强化监理人员责任意识
建设监理是一类技术服务工作,因此需要监理人员有较高的知识深广度及过硬的思想素质和道德修养。同时还要求监理人员能够有一定的实践及管理经验,而且还要懂法,了解国家的有关政策法规,具备一定的经济常识和监理行业方面的信息。因此必须建立监理人员注册制度以及持证上岗制度,坚决强化监理人员的职责意识。任一类工作都必须有完善制度来支持,因此在建设监理的过程中,需要有完善的法律法规制度来作为保障,必须尽量避免施工、设计以及业主这三方为一体,类似这类违规现象的发生,使之形成规范、社会、专业的招投标制度,此外还要强化建设实施过程中,利益各方对合同履行该有的正确态度,使得各方的义务和权责得到规范化处理,促进水利工程建设监理工作完整展开。除监理人员本身素质、技术和素养等需要被强化以外,建立企业本身作为一企业信誉作为生存根本的行业,其自身的质量监管和监控体系同样需要被构建起来并得到有效的完善。对于施工监理要构建起建立大纲及监理流程规划案,按照专项工程发展的进程,制定相应的监理实施细则以及工程监理和日常检查的要求,对于工程效果还需要从验收的角度来执行评定原则和制度等。
二、不断加大工程监理人员的职业技能和素养培训
由于工程监理工作是一项对专业素质和专业技术要求比较高的工作,监理人员的知识水平、深度、广度、能力、思想、素质及专业技术等均直接关系到监理的效果。此外,监理人员的实践经验和管理知识水平以及对工程进度的掌控能力均需要在日常工作中不断的加以培养。为保障对监理人员的日常和定期的监管,监理单位必须构建起具有针对性的培训制度和培训方案,并对监理人员实施业务和技能的专业化培训。按照当前监理行业的发展要求,监理人员不仅需要加强技术培养和专业能力的培训,还需要进行思想政治教育和建立法规学习,以确保监管人员可以具备与监理工作相匹配的知识、技能理论水平,尤其是在责任感和职业道德培养方面,更需要加强培养。比如在维护监理单位形象和坚持公平、公正、专业的岗位职能行使方面,更需要纳入到日常培训的要求中来,以保障监理工作的有效开展。
三、正确认识工程质量与各方建设间关系
项目的实施,必须要透过地质的测量、设计以及施工等不同的程序,同时任何将质量归结到某一方面的说法都是不科学不全面的。所以必须落实到每一项质量细节中去,从具体的勘探、设计、测量抓起,直到工程落实投入和正常运行为止,因此当出现质量事故之后,必须依照建设资料,去认真查找出具体缘由,并积极找出责任方,追究其责任。按照工程监理的需要,不同的监管责任部门应该肩负起自身的责任和义务,比如施工单位需要构建起质量保障制度和体系,按照施工的“三检制”来认真有效的予以执行,施工过程中针对施工组织措施和技术方案等,建议在施工监理之前在多方洽谈时,构建起施工方、监理方、业主、设计单位四方共同组建起来的具有独立的监督管理小组,以确保四方的工作能执行到位。当然设计单位需要按照施工监理的需要来构建起可以提供现场服务的相关体系,一旦施工过程中出现图纸设计和实际施工情况存在偏差等问题就可以及时的、准确的进行检查或者是否需要修改图纸的实际考量。业主方对监管单位的信任、对设计图纸和施工过程的认知、对自身责任的认知等都来源于对施工工作的关注和三方对相关信息的汇报。由于观念和思考角度不一样,为了保障各方对监理工作的明确认知和支持,可以在施工之前约定定期召开信息交流会,或者使用书面材料会等方式来解决不同方所发现的问题。
四、使监理环境得到净化
监理工作的正常施行,需要有纯净的外部环境作为基础,这要求各级水利建设工程的质监部门,还有其他的行政主管部门,有必要对水利工程建设市场进行整顿和肃清,此外要严肃执行有关法律法规中约定的行业秩序,理解并支持监理,使其能够准确行使监理职责,使得各级监理积极性得到稳固提高,进而为其责任感制造出较好的外在环境。
水利水电工程监理公司表示,在监理的过程中,由于监理合同本身属于委托合同,不同的责任方在对待监理问题时的表现均不相同,而他们在监理方面专业知识和认知的差异性就会导致监理过程里各类不规范操作行为的发生。就目前建设中存在的实际情况来看:譬如监理单位专业素质不高;承建单位没有真正达标的资质,项目法人未能按照规则严格办事,致使工程被承包后又出现转包情况;在招、投标时,还有部分不法的舞弊行为出现等。这些情况多少都会影响到建设的具体质量。为解决此类问题,就必须迅速净化监理环境,比如从监理人才培养、监理工程的法律体系完善、监理技术的专业化提升、监理能力的不断锻炼、监理资本市场的国际化标准改革等角度,来构建起“科学、守法、公正、诚信”的健康监理环境,力争监理行业的可持续发展以及监理方日常工作均可以顺利进行。