人是有独立思考能力的个体，一线施工的操作人员也是如此，且这些个体之间的思维、专业知识、经验差异较大。有的施工人员行为比较稳重，专业知识强，施工经验丰富，发生安全事故的概率相对较低些，反之则较高。因此，水利水电工程监理公司表示，要减少安全事故特别是人员伤亡事故的发生，加强对施工人员的教育与管理非常重要。
一、加强安全生产宣教工作
宣传教育是做好安全工作、防范安全事故的重要措施。利用工程例会和安全生产检查等工作时机，及时进行安全生产宣传教育，做到“警钟长鸣，常抓不懈”；结合安全生产知识考试和知识竞赛等形式，开展安全生产教育培训，加深参建人员安全生产意识，提高参建人员应急处理和自我保护能力；利用‘安全月”、“安全生产周”和“夏季百日安全竟赛”等活动，进行宣传发动，营造安全生产工作氛围，消除部分员工麻痹情绪，提高全体员工安全生产自觉性。
二、建立安全生产规章制度和操作规程
督促施工单位制定和完善安全生产规章制度和安全生产操作规程，监理、施工单位的工作人员持证挂牌上岗，对高空作业、电工、起重、驾驶等特殊工种人员进行岗前培训，建立特殊工种人员档案，上岗前进行安全教育和安全技术交底，按照制定的制度和规程进行施工，同时，对所有施工人员组织开展技术培训和技术比武，提高技能水平。
三、防微杜渐防止发生人身安全事故
保护人身安全，在安全生产管理中是一个永恒的话题。采取可行措施以防止人身安全事故的发生：一是对施工机械进行定期、不定期维修保养，邀请有关部门重点对特种机械及时进行检测，确保施工机械的完好，减少机械运行故障的发生；二是驾驶员持证上岗，并按规定进行年检，配足机手轮班，消除疲劳工作状态，按照安全生产操作规程施工，杜绝安全隐患；三是对高空作业施工，重点做好杂物坠落伤人防范工作，施工人员一律佩戴安全帽、安全带，施工现场配挂安全网，同时，采取培训措施保证高空作业人员素质，防止出现不安全事件等等。
四、建立安全生产激励机制
建立行之有效的激励和约束机制，对提高施工人员安全意识和主观能动性十分重要。一是要求承包人现场安个生产现状与安全生产管理人员及施工人员工资收入挂钩，以此提高施工和管理人员安全技术学习的积极性；二是强制承包人安技人员持证上岗制度，提高施工现场专职安技人员的从业素质水平；三是建立施工现场作业人员安全生产风险抵押金和奖罚制度，增强全体员工的责任风险意识，使安全生产成为每个施工人员的自身需要和自觉行为。
五、开展常态化安全生产检查
建立安全生产检查和巡查制度，采取定期和不定期、不定点、随机抽检相结合的方式，对所有在建工程进行安全检查，并形成常态化。对检查中发现的问题，联合建设、监理单位及时处理，并对处理结果进行复查，确保安全生产检查落到实处。
