监理企业及监理工程师新环境下的发展方向
一直以来，关于国内
凯发官网首页-凯发官网入口首页制度、监理行业和监理工程师的争议性话题颇多，大家看法不一。2019年9月，国务院办公厅转发住房和城乡建设部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（以下简称《指导意见》）强调，要“突出建设单位首要责任”“落实施工单位主体责任”“明确房屋使用安全主体责任”“履行政府的工程质量监管责任”。文件未将监理单位责任与建设、施工单位责任并列，引发业内诸多关注和思考。
在国家推行建筑工程监理制度未动摇的大背景下，广大监理企业及监理工程师该怎样做，才能促进监理行业迈向高质量发展？
首先，要找准自身定位。上述《指导意见》与2020年住房和城乡建设部发布的《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》，均已表明国务院及住房和城乡建设部在厘清建设各方主体职责、压实建设单位责任的信心和决心。政策层面也给予了建设单位在是否委托监理单位、如何选择监理单位等问题上更大自主权。在此情况下，就传统监理业务而言，广大监理企业和监理工程师应充分领会政策意图，树立“买方市场”意识，破解“背锅侠”的尴尬，打破以往“没有肉吃，也有汤喝”的错误思想。
其次，要加强自身建设。继《指导意见》中提出“强化政府对工程建设全过程的质量监管，鼓励采取政府购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查和抽测，探索工程监理企业参与监管模式”后，2020年住房和城乡建设部发布《关于开展政府购买监理巡查服务试点的通知》将政府委托监理企业参与监管的服务定位、能力要求以组织实施方式具体化，政策引导的意图非常明显：不仅要保留监理单位，而且要让监理工程师参与政府监管，这是对监理工程师能力的客观肯定。广大监理企业和监理工程师应把握机会，增强专业技术能力，注重信用建设，不断提高自身在建筑行业的地位。
最后，要主动谋求发展。一方面，要彻底破除当前“大锅饭”局面，提升现场监理工程师的素质，重点加强信息化监督和检测监测等方面的能力；在监理工程师素质和监管效能提高的基础上，谋求监理工程师待遇的提高，以及相关规定的修订完善。另一方面，要紧紧抓住当前全过程咨询、工程总承包等新型组织方式大发展的历史机遇，在做优做强传统监理服务的基础上，积极延伸招标代理、勘察、设计、造价、项目管理等全过程咨询管理能力，不断谋求监理行业、企业以及工程师的高质量发展。
