1:项目监理部应设立安全监理工作组、明确分工及职责
工程开工之初,在熟悉设计文件及周边环境的基础上,识别整个施工过程存在那些安全风险及重大危险源,做好安全监理工作分工,明确安全监理职责,建立具体的监控措施并形成书面文件,即安全监理规划及安全监理实施细则。
2:认真审查承包商的安全管理体系
承包商是安全施工的第一责任主体,直接担负安全施工的指挥与管理及各种安全设施、设备的组织与实施,承包商的安全管理人员的配置及能力和安全管理制度的落实情况直接决定安全施工状况,这也是安全监理无法取代的。因此,认真审查承包商的安全管理体系的工作就尤为重要。承包商应按建筑规模配置合理的安全管理人员,所配置的安全管理人员应取得建设行政主管部门核发的安全工程师上岗证后方能上岗从事安全管理工作。按规定工程投资5000-10000万元的项目应配置2-3名专职安全管理人员;10000-50000万元的项目应配置3-6名的专职安全管理人员,50000万元以上的项目应在此基础上适当增加相应的专职安全管理人员。承包商的各种安全管理制度应健全并真正得到落实,在过程中安全监理人员应经常检查承包商安全管理制度的执行情况,安全管理制度包括安全检查制度、安全教育制度、安全交底制度等。
3:认真审查承包商施工组织设计及专项施工方案中的安全技术措施并在过程中严格督促承包商按批准的施工组织设计和专项施工方案进行施工 。
承包商在施工前应根据工程设计情况及施工环境编制切实可行的施工组织设计及专项施工方案,监理工程师应认真审查施工组织设计和专项施工方案中的安全措施的可行性和合理性,并在施工过程中督促承包商按监理工程师批准的施工组织设计和专项施工方案进行施工。严禁无方案或不按方案进行施工的情况。而对一些危险性较大部位的施工方案应要求承包商组织专家对其方案进行评审并要求承包商按专家的评审意见完善相应的施工方案。主要的施工方案有:安全用电方案;各种脚手架搭设方案,各种脚手架拆除方案;大型垂直运输机械设备的安装方案;大型垂直运输机械设备的拆除方案;土方开挖与降水方案;基坑支护方案;高边坡支护施工方案;吊篮施工方案;钢结构吊装方案;网架施工方案;幕墙施工方案;电梯安装施工方案;人工挖孔桩施工方案;高压线路附近施工时应编制防触电及输电线路保护方案;爆破施工方案;防水施工方案;群塔施工防碰撞方案;安全应急预案;防洪、防汛、防涝方案;防台风、爆雨施工方案;冬季施工方案、高大模板施工方案、大型设备、构件的吊装方案等。
4:做好安全技术交底,加强安全技术学习与培训
目前,监理行业的从业人员普遍存在安全技术知识薄弱、安全施工经验不足的问题,在受教育过程中普遍缺失安全技术知识的系统学习。在短期内让其从事安全监理工作有“赶鸭子上架”的感觉,为了能尽快胜任安全监理工作,监理单位应组织从事安全监理的人员进行安全技术知识的系统培训学习。另外项目总监应组织项目监理处负责安全监理工作的人员进行安全技术知识的学习,随着工程施工进展,有计划地在分部分项工程施工前对负责安全监理的人员进行相关即将涉及的安全技术要点交底。
5:认真检查验收各种安全设施、防护用品
工程施工过程中的各种安全设施、防护用品、器材是安全施工的最根本保证,在安全监理过程中要注意:
(1) 检查各种安全设施、防护用品、器材是否合格。比如:架体搭设的钢管是否出现严重锈蚀、变形、壁厚是否符合要求;安全网是否是耐燃的,其强度是否符合要求;各种用电设施的防漏电设备、措施是否符合要求等等
。
(2)检查验收各种安全设施、防护用品、器材的设立是否符合安全文明施工要求。
(3)检查各种安全设施是否符合施工组织设计和专项施工方案的要求。
(4)检查各种标牌、安全警示牌、重大危险源的公示管理、安全监管信息公示的设立情况。
6:加强日常安全巡视、做好各种安全记录、认真监管安全文明施工措施费
为了更好地做好安全监理工作,安全监理人员应坚持安全日常巡视检查,做好日常安全检查记录并妥善保存,同时认真监管安全文明施工措施费的使用。
7:综合运用各种监理手段规避职业风险
安全监理是一种管理工作,监理人员无法直接进行各种安全设施、材料、器材的购买和安全施工生产的指挥,只能督促承包商健全、完善安全施工管理和各种安全防护设施,发现并责令承包商纠正和排除不安全施工行为及各种安全隐患。建筑行业是一种高风险的行业,难免不发生安全事故,无论如何,不应出现因监理不力或不作为而导致的安全事故。为了做到这点,监理人员必须充分运用监理合同所赋予的权力,认真按监理规范及各项安全管理规定的要求,规范地开展安全监理工作,规避自身的责任和职业风险。