浅谈建筑行业潜规则所埋下的安全隐患
地基下沉、纸板防盗门、竹签楼板、瘦身钢筋……近年来，各种楼房质量问题频频曝光。虽然国家一直以来对此类违规、违法现象进行严厉打击，但在巨大利益的驱使下，仍有一些开发商把老百姓的生命当儿戏，铤而走险。
近日，《中国产经新闻》记者接到群众反映：位于河北易县的惠东领秀城9号楼存在使用劣质钢筋，私自篡改设计规划、违规加盖楼层等问题。
在举报人的带领下，记者来到了惠东领秀城。据了解，该楼盘由河北惠东房地产开发有限公司开发，华辰建设集团石家庄市炳楠垠洋建设有限公司承建。9号楼已经基本建设竣工，部分村民也已入住。
“9号楼存在很多问题，从进场到现在基本完工，多次停工。据说，该楼盘使用了不合格钢筋，多数钢筋都是加工场在外面加工好之后，用拖拉机拉到施工场地的。”一位工地施工人员对《中国产经新闻》记者说：“除此以外，这个楼盘还存在私自改建问题，政府相关部门曾几次对该楼盘下达停工通知。”
记者就钢筋质量问题和居民提前入住问题致电惠东房地产开发公司法人李某，李某对记者表示，自己是管农业项目的，并不介入房子的质量问题，对于钢筋质量问题并不清楚。再当记者问及是哪一位负责人负责该楼盘的质量问题时，李某已经挂掉电话。
河北易县一位质监站站长对记者表示，目前建筑市场存在的钢筋质量问题，就是将钢筋拉长后再用于房屋建设。钢筋瘦身拉长之后，其延伸性遭到破坏，建筑物极易引起垮塌。
针对惠东领秀城9号楼存在的问题，记者采访了河北易县建设局卢局长，卢局长指出，一直以来都是按规定对该楼盘进行监管的，并没有发现该楼盘使用劣质钢筋的问题。
但是既然有人反映这种问题，建设局是否应该组织相关人员进行调查？“现在该楼盘已经封顶，取证难度很大，而且我们都是按照合法程序进行监督的，但是我也不能保证这个楼盘百分之百没有问题。”卢局长说：“如果对该楼盘进行安全检测，费用很大，谁来出这部分钱？只能是谁举报，谁检测。”
卢局长表示，实际负责惠东领秀城9号楼质检工作的是质检员张新明。张新明在接受记者采访时表示，在日常抽查中并没有发现施工人员所反映的劣质钢筋问题，目前该楼盘还没有竣工验收。“有很多工人是不懂技术的，工人的话也不能全信，所以，我们也不能以工人的举报作为执法依据。”张新明说道。
既然该楼盘没有竣工验收，怎么已经有居民入住呢？张新明说：“虽然工程未竣工验收，也有100多户居民入住，这个我们管不了，这是开发商的问题，至于该楼盘的质量问题，只能是谁提出的举报，谁去检测。”
楼盘未取得工程验收，就有居民入住，谁又能为这些居民的安全负责呢?
事实上，早在2010年住建部下发的《关于进一步加强凯发官网首页-凯发官网入口首页使用钢筋质量管理工作的通知》中规定：各级住房城乡建设主管部门要加强对建设、施工、监理单位及检测机构的监管，对违反规定使用不合格钢筋以及检测数据弄虚作假的行为，要依法严肃查处，严格追究相关责任单位和个人的责任。各级质量技术监督部门要加强对钢筋生产企业的监管，对生产不合格钢筋违法行为，要严格依法查处。各级住房城乡建设、质量技术监督部门要加强协调配合，及时通报有关信息，形成监管合力，坚决禁止不合格钢筋用于建筑工程，确保建筑工程质量。
至于房屋质量检测的费用，陕西永嘉信律师事务所刘律师告诉记者，一般来说，检测费应当由检测申请人出，如果业主要求检测，当然由业主出。如果一旦检测出来房屋质量安全确实有问题的，检测费可作为业主的损失向开发商追索。
根据《商品房销售管理办法》第三十五条规定，商品房交付使用后，买受人认为主体结构质量不合格的，可以依照有关规定委托工程质量检测机构重新核验。经核验，确属主体结构质量不合格的，买受人有权退房；给买受人造成损失的，房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。
关于9号楼私自改规划，违规建设问题，易县规划局工作人员李冰（化名）告诉记者，惠东领秀城9号楼实际规划29层，但是现在盖到了33层，确实存在违规建设问题。规划局在2012年11月已经对其作出停工整改的通知，但由于规划局没有执法权，也制止不了这种违规行为，今年9月份，已开始对其违规行为进行组卷调查。
易县一位不愿意透露姓名的工作人员说：“国家现在对于惠东这类违规建设行为的处罚弹性很大，罚款和拆除都可以，但在实际当中，大多数都是进行罚款，并不拆除”。
规划29层，实际上盖到33层的楼房，到底会存在怎样的安全隐患？记者就此采访了一位资深岩土工程师杜先生。杜先生告诉记者，如果在原规划29层的基础上加盖到33层，它的承载力肯定不达标，如果是按33层设计的图纸，它的承载力就应该没问题。很多房地产商往往为了获得更大的利益，会私改设计，违规加盖，从建设开始就已经做好了交罚款的准备，地方政府也只是一罚了之。
违规加盖，一罚了之，似乎已经成为建筑行业的潜规则之一。“这像是政府与开发商之间的"默契"。开发商偷工减料，以次充好是泯灭良知，政府部门要是再不加强监管，我们的财产安全怎么才能得到保证？”一位购房者向记者问道。
