李克强定调ppp领域两法合一
困扰外界的ppp领域的两部正在起草的法律，终于被明确合二为一。这是国务院首次强调ppp立法合二为一，将减少社会资本参与ppp项目的不确定性，也让ppp实操问题可以在一部法律下解决，减少混乱。
7月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取ppp模式推广情况汇报。据披露，上述汇报过程中，发改委和财政部两个部门分别提请了“特许经营立法”和“ppp立法”的意见，其中许多内容重复交叉，还有不少意见相左。法制办负责人表示，应该统筹协调两部门意见，推进单一法案的立法工作，为推广ppp模式提供根本的法律保障。
李克强在上述会议上强调，“我们建设法治政府，国务院法制办一定要超越部门利益。在起草相关法律法规条例过程中，既要充分听取吸收相关部门的意见和建议，更要站在‘法治’的高度，超越于部门利益之上。在这一点上，法制办必须要有权威，‘说了算’！”他当即明确要求由国务院法制办牵头，加快推进相关立法进程，以更好的法治环境更大激发社会投资活力。
据了解，目前国家发改委牵头联合国务院法制办、财政部等11个部委成立立法组，力推特许经营法，争取在9月底前形成《中国基础设施和公用事业特许经营法（草案征求意见稿）》送审稿，按照立法程序上报国务院。而财政部在今年年初则起草了《政府和社会资本合作法（草案征求意见稿）》，即上述ppp立法。有专家表示，从学术层面来看，两部法律草案其实没有本质差别。无非是ppp立法比特许经营法范围更广些，内容更具体些，两个部门在ppp领域权力分配上更倾向自己的部门。
业内人士认为，一个ppp项目实施一般在10年以上，如果其间ppp领域出台上述两部法律且时间肯定不一，这会给投资者带来很大不确定性，也让投资者尤其是民间投资者不敢介入ppp项目。而且两部法律有交叉和冲突，也让投资者和地方无所适从。而两部法律合二为一，然后进行体系性立法，则稳定了投资者预期，也可让ppp项目更好地落地。
