监理公司浅析ppp模式及特点
近年来,ppp建设模式在国内迅速推广。对于
凯发官网首页-凯发官网入口首页公司而言,这既是全新的业务领域,也是难得的发展机遇。监理公司需要对ppp模式深入研究,探究监理公司的现状及ppp模式下的优劣势,有针对性地,好应对ppp模式的各项准备。
ppp模式及特点
ppp(public-private-partnership)即公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府合作,参与公共基础设施建设。
ppp模式下,政府负有责任提供适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。其中非经营性项目是政府通过招商确定投资人后,由投资人组建项目公司,负责处理项目建设的全部事宜。建设完成后,政府(招商人)在一定期限内收购。
ppp模式的特点有以下几个:
一是利于项目推进。征地拆迁是公路建设中的一项关键性的基础工作,基于ppp模式的伙伴关系,由政府投资方负责协调,更有利于征地拆迁工作的开展和项目的整体推进。
二是实现利益共享。随着土地价格的上涨,征地拆迁费用已经占到公路总投资的20%至30%。
由于公路项目投资期长,收益率低,由政府承担土地拆迁成木,可以减少民营投资机构的投资,使民营投资机构的利益得到保障。
三是风险共担。征地拆迁进展具有不可预见性,由政府负责前期工作,使项目具备施工建设条件,体现了政府与民营投资机构风险共担。
另外,民营机构根据情况灵活组建特许公司,由其负责公路项目建设,更能发挥其专业优势,提高效率。
建设期的征地拆迁由地方政府负责,即便采用拆迁费用总额包干控制,仍然会产生地方政府为了维护当地利益使得拆迁费用过高的问题。
实际建设过程中,即使完成拆迁,施工建设中仍需沿途乡镇政府配合,势必造成与沿途乡镇政府多方协调,不利于建设工作推进。
ppp模式被越来越多的招商人(政府)及投资人(兼承包商)接纳。与其相应的工程监理公司面临着巨大的变革压力,政府及社会对工程质量、安全的重视程度逐渐提高,监理公司在工程中的责任逐渐加大。应对好市场的新常态模式,需要从分析ppp模式出发,探析监理公司的现状及应对策略。