浅谈专家查隐患机制有利于提升安全管理水平
来源:河南建基 作者:河南建基 发布日期:2014-05-04 14:22 点击次数:
日前,国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在安全生产调度会上提出,排查安全隐患,必须依靠专家,让专家有足够的时间深挖细找、解剖“诊断”,建立安全生产专家查隐患促整改工作机制。
建立专家查隐患促整改的工作机制,就是建立各类安全技术专家队伍,把专家检查和政府执法有机结合起来,形成专家查隐患,企业落实整改,政府监督落实的工作机制。
笔者认为,建立专家查隐患促整改的工作机制符合现阶段安全生产工作要形势,有利于提升安全生产工作水平。
一、隐患排查工作是技术活,外行人查不出隐患,内行人不深入同样检查不出隐患。因此,通过专业人员去检查,就能检查出深层次的隐患,提升隐患排查的效果。
二、目前基层安监部门直接检查的监管人员不足,很难对所有企业做到有效的检查的监管,易造成检查监管盲区。
三、基层监管人员能力水平有限。正是由于安监部门人员不足,以及各方面原因导致基层监管人员不可能对所有企业、各个行业做到有效监管。
四、安全生产专家能够提供更专业的服务。专家一般都是某个企业某方面的专业人才或专业机构某行业的专业人才,他们能及时、准确查找到相关隐患及相关整改意见。
五、充分调动安全专业人员的工作积极性。目前,全国有近20万注册安全工程师,但由于现行体制原因,让他们不能像其它专业人员一样发挥应有的作用,导致一些安全人才流失。六、有利于中小型企业节省人力资源成本。中小型企业可以通过向注册安全工程师事务所聘请专家进行隐患排查,既能很快查出事故隐患,同时缩短凯发官网首页-凯发官网入口首页人员培养的过程。
在建立专家查隐患促整改的工作机制过程中,需要注意几个方面的事。
一、专家查隐患,不能排除企业隐患排查的责任。企业承担安全生产工作的主体责任,同时,企业也是隐患排查治理责任主体,不能因为有专家进行查隐患,企业就不积极主动查隐患,因为专家不可能全天候、全方位进行隐患排查,企业要在专家检查的基础上,积极查找类似隐患。
二、不断提高专家隐患排查的水平。随着科技不断发展、法律、法规、标准不断的完善,专家也必须要与时俱进,及时掌握最新知识。对专家要建立绩效考核机制,正如杨局长强调的一样,对于表现优秀的专家,要给予必要的奖励; 对于表现不佳、查不出隐患的专家,要及时更换。
三、对于专家不能盲目相信,专家也由于各种因素限制,不能保证百分之百正确,要结合实际去排查、整改。
四、专家排查的隐患要落实专人整改。不管是企业自己还是政府部门或第三方机构,对于专家检查出的问题,一定要跟踪检查的是否等到整改落实,确保隐患排查的效果。
总之,隐患排查工作既是安全管理工作,也是技术性很强的工作,通过建立专家查隐患促整改工作机制,有利于发现事故隐患,促进安全生产形势好转。