浅谈我国工程监理制度在发展中存在的弊端
来源：河南建基 作者：河南建基 发布日期：2014-05-26 10:00 点击次数：
浅谈我国工程监理制度在发展中存在的弊端
凯发官网首页-凯发官网入口首页是我国改革开放后近十几年发展起来的新兴行业，对提高工程质量、控制投资和工期起到了一定的作用，工程监理是建设项目有序进行的保证，在经济建设中发挥了重要的作用。然而，我国工程监理制度起步晚，计划经济体制仍束缚着市场化监理模式的发展，在发展中存在一定的弊端。
第一，局限性。工程监理制度应贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段。而我国工程监理工作仅局限于项目的施工管理阶段，监理单位接受委托，工程便马上开工，造成监理人员边干边熟悉情况，不利于监理工作的顺利发展。
第二，管理失衡。目前建筑市场供求关系失衡，过度竞争造成不良竞争甚至恶性竞争，从而造成了市场的混乱局面。因此改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和请出制度势在必行。
严格市场准入制度，对不符合资质要求的监理公司不予入内，从而有效制止素质较低的监理公司采取压低监理费率承揽业务，扰乱市场秩序。另外，当前地方保护部门分割、统一平等、公开的竞争有序的监理市场尚未形成，政府应为此理顺其资质管理。
第三，规范差。业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设项目能否如期实现。近年来，国家已出台了《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》和《凯发官网首页-凯发官网入口首页规范》等相关法律法规，使工程监理有章可循，有法可依。
但有些业主法律意识淡薄或对监理程序不熟悉，使得工程建设过程中存在一些挥手工程、政绩工程。甚至有的业主对监理工作干预较多，不通过监理工程师而直接向承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。
第四，定位不明确。作为工程建设项目的四大主体之一，监理应发挥主要作用。但工程项目建设中，重设计、施工、轻监理的观念仍很普遍。这个问题既涉及到职责问题又涉及到验收程序问题。各项验收必须在施工单位自检合格的基础上报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任。监理负责检验工程产品，决不能把自己等同于施工方的质检员，监理的检查应全面。
第五，合同管理不到位。以法律为准绳、以合同为依据是监理工程师做好监理工作的基本原则。监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理及监理合同的认真落实。只有熟悉合同并深入学习研究，才能管理落实好工程的监理工作。
以上是凯发官网首页-凯发官网入口首页制度在发展中存在的弊端，针对以上问题，相关部门应制定切实可行的管理制度，有效规范工程监理制度，引导工程监理工作健康发展。
