一、成本控制存在的问题
（1）管理体系落后
由于水利水电施工的周期很长，很多施工企业没有完善的成本管理体系，使很多项目无法得到最新的市场变化信息。有些工程材料的定额也是沿用几年前的，因此导致很多项目在完工后才核算出项目的实际成本，这对施工企业的效益来说是非常不利的。
（2）造价人员专业素养有待提高
水利水电施工通常是在较为偏远的地区施工，在施工过程中有很多不确定性因素的发生，这会导致工期拖延。由于造价人员专业素养不够好，他们对不确定因素的预判性做得不准确，在发生问题后会找不到更好的解决方法，这就会导致工程拖延，给施工成本管理带来一定的不利因素。
（3）成本控制措施单一
目前，水利水电工程成本控制主要着重于原料投入以及施工技术的费用上，对管理费用、人力资源的调配等费用支出没有进行深入的研究，因此成本控制上没有实现较大的突破。
（4）企业定额编制尚未完善
我国目前的成本控制责任机制落实不到位，加上施工中所采取的机械设备过于老化，施工工艺比较落后，工程质量差、施工周期长、能耗大等不良现象屡见不鲜。
二、成本控制的有效措施
现在大部分的施工企业都是沿用过去20年的管理方式，导致目前的管理模式不能适应当今时代的需求，因此，管理人员应当创新管理理念，可以参考国外施工企业的做法，吸取先进的管理模式。
（1）建立人员管理体系，明确现场项目管理组织机构中进度控制人员及其职责分工。在以往的施工过程中，会出现人员分配不均匀、职责分工不明确。在施工现场中，时常出现有些施工人员工作岗位比较空闲、有些比较紧张，或是施工人员对所在岗位的工作熟悉程度不够。因此，要建立健全的人员分配体系，合理安排施工人员有序进场施工，使每个岗位上都有适合的施工人员，实现人力资源的优化配置。同时，施工企业的人力资源部可以实施奖罚制度，用合理的奖罚制度激励员工，可以按照工人施工质量、施工时间的长短来进行奖罚，那些施工技术良好、出勤率高的工人要给予适当的奖励。此外，还可以实行累进时间奖励，即那些在该项工程工作时间较长的工人要给予一定的激励，这样才能留住技术较好的工人。
（2）建立完善检查分析制度。水利水电施工周期较长，施工期间会由于自然因素、市场经济的因素影响，对工程的进度、工程成本都会带来不稳定因素。因此，施工的管理人员应该定时组织各位施工人员进行检查分析，及时发现问题，及时解决问题，才能把影响工程成本的种种客观因素带来的损失降到最低。在保证施工质量与施工安全的大前提下，严格控制施工工期，对工作计划要准确执行，按时按质地完成施工。
（3）建立施工协调会议制度，该制度包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等。在协调会上，可以对工作进行总结。建立会议制度，对施工中遇到的问题进行探讨或者是交待清楚工作交接任务等。能确保上级管理人员对施工人员的工作安排，及时下达通知。同时，施工人员也可以向上级管理人员提出施工过程中出现的情况。水利水电工程监理公司认为，现在很多施工企业也有每周开例会的情况，但是，大多数是流于形式，没有达到真正的效果。因此我们要优化会议制度，鼓励各位施工人员代表踊跃发言，确保各个部门的同事进行交流，提高施工效益。
（4）实行编制计划制度。企业管理人员需要编制年度进度计划、季度进度计划和月（旬）作业计划，并将施工进度计划逐层细化，形成一个旬保月、月保季、季保年的计划体系。在成本控制中最重要的是做好施工进度控制，因此，我们要抓住关键部位、控制进度的里程碑节点按时完成。抓住关键部位和进度计划上的关键工序按时完成，总工期才有保障。水利水电工程野外作业容易受到各种客观自然因素影响，妨碍了工程进度。若延误了有利时机，例如土方施工冬季遇到雨雪影响不是多投入就能抢上去的，更严重的是工期延误企业赔偿更大损失的同时还会失去社会上的信誉度。因此，要设立详细的施工，让施工人员按照施工计划进行施工，做好突发事件的应急工作。要做到以上要求，才能更好地确保各项工程有条不紊地进行，实现良好的进度控制。
三、结语
当前，水利水电工程是我国基础建设中的重要部分，水利水电施工企业的发展面临着机遇和挑战。由于水利水电施工企业间的竞争日益激烈，因此水利水电工程监理公司表示，只有做好有效的成本控制，才能让企业获得较大的收益。要做到有效的成本控制，需要落实好施工质量、施工安全和施工进度，鼓励使用新型节能环保材料，引进先进的管理理念，从根本上提高水利水电工程项目的经济效益和社会效益，这对我国的经济建设具有非常重要的意义。
