根据法规的要求,地铁建设的监理部需要设置专职安全监理工程师,对该标段内的一切安全工作负有监督、管理责任。通常情况下,每个标段上配备1名专职安全监理工程师,下辖若干监理员。但是,把多名一专多能的安全监理工程师组织在同一个监理部,按照不同的专业分工,对一条或多条在建地铁项目实行专业化的安全监督管理,则该监理部被命名为第三方安全监理部。人防工程监理公司表示,这种专业化的第三方安全监理运行模式已经在国内多个城市的在建地铁项目中得到了广泛应用。
一、第三方安全监理的规定
第三方安全监理管理范围是参建各方法定安全生产管理义务的履行和业主安全生产有关规定的执行,保障现场施工安全。安全监理的工作涵盖施工现场各类安全管理对象、各种安全管理行为,并参与技术方案、应急预案、制度建设和安全生产管理台账等方面的检查指导、监督整改工作,安全监理在业主的授权范围内行使管理权,与现场监理单位各司其职。
二、主要工作内容
第三方安全监理主要工作内容是对施工现场进行专业检查,及时发现现场施工过程中人的不安全行为,物的不安全状态和现场存在的各种缺陷。经过汇总、分析发现的各类问题,从管理的角度、制度制定及落实的层面,结合现场的实际情况。采用与现场施工单位、监理单位反馈交流的方式,达到通过外业检查发现内业不足,再通过内业的完善指导外业的良性循环。签发各类书面通知要求相关责任人予以限期整改,并随时与指挥部安质处进行相关材料汇报,对现场情况及时进行反馈互动,从而达到消除安全隐患、预防安全事故的发生。
施工现场主要危险源检查内容包括机具设备的检查、临时用电的检查、现场消防设施的检查、防汛防台的检查、安全防护检查、临时设施的检查、其他影响施工现场安全的因素检查。具体内容包括以下几方面。
(1)机具设备检查:包括特种设备、大型设备、重要机具设备进退场管理、日常安全状态确认、隐患排查及治理等。
(2)临时用电检查:施工现场临时用电各环节安全状态确认及日常巡视到位情况。
(3)现场消防设施的检查:包括现场消防配置的检查、消防隐患排查治理,消防安全状态确认等。
(4)防汛防台的检查:现场防台防汛设施、应急预案的编制与演练,各类防汛防台措施落实情况的检查。
(5)安全防护检查:各类防护设施安全状态确认,包括操作人员劳动保护、机具防护、临边防护、临空防护、安全警示标识标牌的检查等。
(6)临时设施的检查:各类生产、生活临时设施的安全状态确认。特别是水平和垂直通道、关键受力点、大型承重结构、水泥桶仓、主要通道和便道等。
(7)其他影响施工现场安全的因素检查:根据各现场实际情况,对影响施工安全的其他因素(如临近工地的施工造成的交叉作业等),列入施工现场安全管理的主要危险源。