河南建基工程管理有限公司详解我国建设工程监理的现状
来源:河南建基 作者:河南建基 发布日期:2014-07-20 18:03 点击次数:
我国的建设工程监理已经取得了很大的成绩,在20多年的时间里经历了试点起步、稳步发展、全面推行等几个重要阶段,并且已经被社会各界所认同和接受,但是仍存在一定的问题和不足。
(1)尚未形成公平的市场竞争机制。
工程咨询监理行业在西方发达国家是市场经济的产物,在我国则是从国外移植并通过制度强制推行的,是政府行为。政府行政手段的参与削弱了市场的调节作用,使得供求机制发生扭曲。一方面,使得我国多数监理单位只处于发展的初期阶段,没有成长为其有国际竞争水平的大型工程项目管理企业;另一方面,由于监理市场的供求、价格机制不能发挥作用,造成了市场竞争机制无法实现优胜劣汰,间接造成社会和建设单位对整个监理行业的满意度降低,给行业发展造成不良影响。
(2)行业管理不能适应市场经济发展的需求。
不少地方的行业协会形同政府主管部门的附属机构。无法独立形成一个行业发展的管理机构,与国际上专业团体的运作机制相差较大。此外,不少协会的工作内容和方式政府化。不能真正维护会员的权益,削弱了协会的作用,损害了协会的信誉。
(3)监理单位的发展水平普迫较低。
我国凯发官网首页-凯发官网入口首页大致分为四种类型:一是政府主管部门为安置分流人员成立的公司;二是大型企业集团设立的子公司或分公司;三是教学、科研、勘察设计单位分立出来的公司;四是社团组织及社会人士成立的监理公司。其中大约三分之·是在1994年(中华人民共和国公司法)颁布前按照传统的国有企业模式成立的公司,除第四类少数社会化的监理公司外。绝大多数存在产权关系不明晰、法人治理结构不健全、运行机制不灵活、分配机制不合理的现象。监理公司缺乏自我发展的内在动力,职工的积极性难以充分调动,严正制约了监理单位和监理行业的进一步发展。
(4)从业人员整体来质偏低。
我国凯发官网首页-凯发官网入口首页人员的家质、学历普遍较低。水平参差不齐,监理工程师的知识结构不合理,缺乏集技术与管理于一体的复合型监理人才和通晓国际工程管理以及国际惯例的人才。
国际上监理工程师通常由经济工程师担任。经济工程师既恤技术又懂管理,融技术知识、经济知识于一体。发达国家工程咨询历史相当长,工程咨询业也被视为高智能型服务业,咨询工程师学历普迫较高,而我国的监理工程师来源主要有以下几类:原来从事工程技术、工程管理和工程经济的退休人员;离职转来的工程技术、管理人员,相关部门转来的工程技术、管理人员;高校毕业生。。
目前,我国监理人员流动性大,难以造就高素质且熟悉国际惯例的监理人才。企业的竞争实际上就是人才的竞争,如果国内监理单位人才的素质不能有较大的提高,国内监理工程师的素质不能与国外咨询工程师抗衡,那么国内监理单位在与国外咨询公司的竞争中就必然处于劣势。