工程监理行业定位发生重大变化的因素
来源：河南建基 作者：河南建基 发布日期：2015-05-25 14:10 点击次数：
前面我们分析了我国凯发官网首页-凯发官网入口首页发展演变的三个阶段，监理行业定位之所以发生变化，主要由以下几个方面因素造成。
1、建设工程监理服务范围发生变化
随着我国对咨询服务业资质管理的不断深入，咨询服务业的服务内容随资质条件的限制被进一步细分。其中，2000年设立了招标代理资质和造价咨询资质；2005年设立了专门从事建设前期工作的工程咨询资质。随着专业资质的细化，建设工程前期咨询、招投标管理及投资控制等服务内容不再属于监理服务范畴。2007年，国家发展改革委和建设部联合发布了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》，将建设工程勘察、设计、保修等阶段的服务活动列入相关服务范畴，工程监理的服务内容明确地被固化在施工阶段。
2、确立了旁站监理和安全监理制度
1999年，时任国务院总理朱镕基在视察长江防汛工作中召开的五省一市座谈会上提出：“监理单位要严格履行职责，对项目建设进行全过程、全方位监理，严格把关；重要项目要实行旁站式监理，跟班监理。”这段讲话终结了理论界关于监理职业是否需要在施工现场旁站的争论，2002年《建设工程旁站监理管理规定》正式出台。
2004年《建设工程安全生产管理条例》出台，规定监理单位和监理工程师个人对建设工程安全生产承担监理责任，在监理过程中发现安全监理隐患应及时要求施工单位进行整改直至暂时停工、报告建设主管部门。至此安全监理被正式纳入工程监理的范畴
3、增加了监理企业的社会管理职责
随着政府职能的规范，建设行政主管部门对各建设主体的管理权限也逐步被限制。2006年颁布的《行政许可法》对政府许可事项进行了明确，取消或削弱了政府在建设领域的审批和管理职能，原由政府承担的建设监督管理职能也逐步转嫁给了监理企业，使得监理企业承担的社会管理职责越来越突出。
从工程监理甲级企业资质条件经历的三次重大变化，也可以清晰地看出以上三个阶段监理行业的定位改变。
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