在建筑工地上,因施工用电长期存在着各种各样的问题,这些问题无形之中变成安全隐患,以致电气事故频繁发生,造成国家财产的巨大损失,也夺去了许多建筑工友们的“卿卿性命”。查找事故原因,追根溯源,制定措施,以扭转参建各方主体及其人员在施工用电管理中存在的“临时观念”:
1.“拨乱反正”,为施工用电摘掉“临时用电”的“帽子”
施工用电要想真正摘掉“临时用电”的“帽子”,首先得从规范更名开始,笔者建议将现行的《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46-2005)更名为《施工现场施工用电安全技术规范》,删除此规范中所述的“临时”两字并纠正其他相关规范中把施工用电称为“临时用电”的称呼。
2.查思想,纠正施工用电就是“临时用电”的错误认识,彻底根除对施工用电管理中临时观念的思想
笔者认为:施工用电工程不是临时的,而是正式的,施工用电是保证工程动用初期的重要保障之一。一般工程施工周期最短的在一年以上、五年以下,甚至有的大型工程项目长达五年以上。它是建设工程标的圆满建成不可或缺的有机组成部分,它的施工质量的好坏直接影响目标工程项目质量的好坏、进度的快慢,甚至影响工程成本。
建议由住建部牵头,发文要求各级建设工程管理部门针对目前施工用电管理中存在的临时观念思想对下属各单位发起“查思想、树正气”的活动,达到纠正各级工程管理人员思想上已存在的施工用电是临时性的错误认识,进而达到彻底根除这种临时观念的目的。
3.建议将施工用电工程纳入建设工程施工图设计的范畴,也将其随工程进度分阶段纳入工程验收的一个子项目
目前,规范虽要求施工方编制临时用电施工组织设计方案,但该方案早已成了一遍又一遍相互抄袭的“八股文”。大多施工企业往往忽视临时用电施工组织设计、方案的编制,只是为应付安全检查而生搬硬套其他工地的方案,而实际的编制人员身份却“五花八门”,甚至是出自工程资料员之手。在该方案的审核、审批环节上,由于大多不是电气工程专业的领导来审核、审批,使得该方案很容易获得批准。如此方案,根本不能用于指导施工,往往处于“一纸空文”的状态居多。基于该方案的编制与审核管理流于形式、走过场的现象等普遍存在,使得施工用电工程的诸多事宜(包括方案设计、设备及材料选用)便落到了现场电工身上去完成并落实,导致施工现场施工用电无施工图可依,不能统筹安排。用电线路随用、随拉、随接,用电设备随便布置,电缆、电线等材料使用及配电箱内配置、选型极不规范等问题的产生,导致留下诸多安全隐患。
基于上述情况的普遍存在,笔者强烈建议建设部门发文要求将施工用电工程纳入建设工程施工图的设计范畴,并将其随工程进度分阶段纳入工程验收的一个子项目。只有如此,才能纠正对施工用电是临时性的错误认识,才能让施工方的领导们真正重视起来,才能使施工用电的通病得到更有效的根除,减少和避免触电事故的发生。