随着城市的发展，人防工程建设已难以适应城市地下空间综合开发利用的现状。人防工程的管理部门的职能亟待加强，管理人员素质需尽快提高，凯发官网首页-凯发官网入口首页工作应尽快规范化。
1.在建人防工程现状论述
1.1在建人防工程建设现状
随着经济建设的迅速发展，高层、超高层建筑、高层住宅小区、地铁工程、地下行人街道、地下商场等地下建筑物的大量兴建，人防工程建设逐步走向与城市建设相结合的道路。
新建的人防工程在整体规划方面与其它地下建筑物协调性差，某些地下建筑物所有者人防意识淡薄，人防工程在地下空间规划上所占的地位在下降。从某种程度上说，人防工程建设已难以适应城市地下空间综合开发利用的现状。
1.2人防工程建设现存问题
1.2.1提高人防部门的自身素质
人防工程的开发利用要纳入到城市地下空间综合开发利用中去，这就对人防工程的规划设计、管理者的素质提出了新的要求。人防部门只有培养自己的专家，加大对地下空间规划设计、施工、新型建筑材料等科研、新技术开发和教育等的投入，才有权利和能力在综合开发利用地下空间资源的领域中对人防工程的规划设计、施工等提出自己的方案而拥有发言权；才有能力搞好人防工程建设，才有能力逐步深化对人防工程的管理和对已建的人防工程进行改造和实施功能转换。
1.2.2加强对在建人防工程的管理
人防部门可以积极开展人防工程的技术经济研究，建立一套合理评价人防工程质量、功能、经济效益和平战结合效果等系统的科学的分析方法和实施软件，大力开展人防工程改建、拆除等技术研究工作和试验。有条件的地区和城市，应建立人防工程数据库，加强人防工程的信息管理和为地下空间资源的开发利用提供信息服务。
1.2.3加强人防工程规划
根据各自城市自身发展方向及战略目标，人防工程规划应长远考虑，高瞻远瞩，而向世界，而向现代化，应坚持高起点综介规划。人防部门小论在组织形式上，还是在技术上都应加强对人防工程规划领导，做到人防工程规划应与地下空间综介利用相结介，与城市整体发展形态、结构布局、地而建筑空间相协调。
2.在建人防工程存在的问题及监理控制措施
近年来，我国贯彻“我国的人防建设实行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，越来越多的人防工程在工程建设领域被采用。人防工程监理作为工程监理的一个分支，始终贯穿于工程建设全过程监理中。同时随着国家《人防工程监理规定》、《人民防空地下室设计规范》、《人民防空法》、《人民防空工程施工及验收规范》等一系列法律法规及标准图集等的出台，为人防工程的监理提供了依据。
2.1人防工程监理预控工作
2.1.1编制人防工程监理规划及细则
人防工程监理根据施工图和监理合同编制工程建设监理规划，监理规划的主要内容包括：工程概况；监理范围及目标；监理依据；监理组织；监理控制流程图；质量控制；进度控制；投资控制；合同管理与信息管理；安全和文明施工管理；监理工作制度；工程监理资料。按工程建设进度，根据人防工程各专业工程的特点，结合人防工程相关法律法规，按照人防质监交底要求，分专业编写工程监理细则。
2.1.2人防工程设计文件监理预审
结合人防工程的特点，重点针对口部、战时封堵等部位审阅，查看基本构造是否到位、防护门设置是否合理、结构对战时封堵有无影响，通风、给排水、电气等管线走向、位置、穿越节点是否满足人防工程要求，有问题及时与业主、设计单位联系解决。
2.1.3组织人防工程监理交底
（1）工程前期开工资料申报要求。提供开工报告、总进度计划、人防工程专业施工方案、人防工程施工组织设计、施工测量定位放线记录、材料和设备进场记录等。
（2）工序验收相关说明。未经人防监理工程师认可同意，不准进行下道人防工序施工；人防工程的底板、墙板、顶板在施工单位自检合格基础上经人防监理验收合格，并报请人防质监站检查通过后方可浇筑砼。
（3）工程使用材料构配件的检查验收。使用于人防工程的原材料、构配件、水电安装用管件、管材、板材等，应提供质保书、合格证，有见证取样要求的要进行现场抽样送检，合格后方可使用。人防产品（防护密闭门、悬板活门、防爆地漏、过滤器等）必须由人防主管部门认可的厂家生产，否则不得使用。
（4）资料要求。一般的人防工程竣工质量评定后按《建筑工程质量检验评定标准》执行，但必须增加《人防工程质量检验评定标准》中的孔口防护工程隐蔽验收的内容。
2.2人防工程施工过程中的监理控制要点
2.2.1建筑部分
人防工程范围内门开启方向严格按图施工，应注意防护级别；顶板不允许用水泥砂浆粉刷或找平，出入口战时封堵处在非人防侧预留沟槽；战时封堵框刷漆后在两侧标识“战时封堵”，人防门标识开启方向与防护等级。
2.2.2结构部分
钢筋砼结构构件钢筋位置锚固长度满足设计规范要求；人防区顶、底板必须设拉结筋；固定模板的拉结螺栓，在不同位置的要求不同：在围护结构的墙（一边与岩、土体接触）上，拉结螺栓上要加焊止水片，其止水片的尺寸为钢板厚度，为5mm，钢板大小是其自径或边长大于等于拉结螺栓自径加70mm，且在螺栓两端模板内侧加垫厚度大于15mm的垫块，以便拆除后切断螺栓；在临空墙（一而有空气冲击波或染毒气体接触的）上，拉结螺栓上不能套pvc管；预留、预埋的孔洞、管件，注意位置尺寸和要求，位于防护墙的各种穿墙管都要按要求加焊密闭翼环，翼环厚度5mm，单侧宽度≥50mm。穿墙管两端要超出墙而100-150mm，以便与工程管相接；防护门门框的安装，要注意与结构层（建筑标高）的相互对应，活门槛和固定门槛的区别，防护门的开启方向，开启空间是否满足要求；防护门、防护密闭门、战时封堵框门垛尺寸应符合《人民防空工程防护设备选用图集》rfjo 1-2008;战时封堵位置的预留、预埋、钢板、封堵框的尺寸、规格，要符合要求。人防门洞四周必须形成暗柱、暗梁，箍筋最小规格为φ12。
2.2.3通风部分
设置在染毒区的进、排风管，应采用3mm厚的钢板焊接成型，其抗力和密闭防毒性能必须满足战时的防护需要，且风管应有0.5%的坡度坡向室外。穿过防护密闭墙的通风管，应采用可靠的防护密闭措施并应在土建施工时一次预埋到位。引入防空地下室的采暖管道、空调水管在穿过人防围护结构处应采取可靠的防护密闭措施，并应在围护结构的内侧设置工作压力不小于1.0mpa的阀门。在防空地下室口部的防毒（密闭）通道的防护、密闭墙上设置dn50热镀锌气密测量管，管两端过丝，伸出墙外不小于50mm，距地高度宜为1500mm。染毒区的通风管道应采用焊接连接。通风管道与密闭阀门应采用带密封槽的法兰连接，其接触应平整；法兰垫圈应采用整圈无接口橡胶密封圈，阀门上箭头标志方向应与冲击波的方向一致。
2.3人防工程防护功能平战转换的质量控制
严格监控永久结构部位钢筋混凝土浇筑，战时使用的防护设施、防爆清扫口和给排水、通风管线等部位，施工和安装时应一次性到位。检查防护功能“平战转换设计应与工程设计
同步完成，一般施工时仅作预留。检查平时使用功能与战时使用功能相一致或接近，尽可能减少战时拆除重设工作量，有利于在短时间内相互转换。人防工程一般有着平战结合的特点，为此要编制“平战转换预案。建筑结构部分（包括人防预埋管道、人防门框、防爆地漏、封堵框架已在施工时就位，主要针对“平时防护设施及安装的水电管道设备如何转换，一般应委托有资质的单位进行编制，监理应进行全面系统的审核，发现问题及时要求改正，合格后报送主管部门审查。
2.4竣工验收
（1）验收程序。人防工程完工后，施工单位提交《人防工程质量竣工报告》，监理单位提交《人防工程质量评估报告》，由建设单位通知建设、勘察、设计、施工、监理单位进行竣工验收。
（2）资料归档。人防工程竣工资料由施工单位负责整理，竣工验收合格后交由省人防质监站备案。主要内容由四部分组成：工程项目管理及审批文件；设计文件；施工文件（含验收资料）；竣工文件（含人防竣工验收报告、全套竣工图、平战转换预案）。
3.结束语
城市建设是一项长远而又重要的工作，完善的城市设防功能是一个城市长远、持续、高速发展的必备条件，一个现代化城市离不开人防工程的支持。在城市地下空间综合开发利用的活动中，过去曾为地下空间开发利用做过极大贡献的人防部门任重而道远。于此同时在建设人防工程过程中，人防工程有着较强的专业特点，甲级监理公司表示人防监理人员必须有人防专业方面的知识，又要具备一般建设工程监理的技能，还要在平常的监理工作中不断学习，才能在工程监理领域发挥一技之长。
