建设工程招投标串标的识别
建设工程招投标串标是一种不正当的竞争行为,其目的是要排挤竞争对手,其结果往往是损害招标人和投标人的利益。
其表现形式主要有:投标人和招标人串通一起,招标人倾向性的为自己中意的投标人设定特定条件、泄露标底、或泄露其它投标人的信息;
投标人之间相互串通,有的几家投标人串通在一起谋划由其中一家中标,投标人之间相互约定,在招标项目中分别以高、中、低价位报价,其他未中标的投标人得到一定报酬利益;
投标人与中介机构串通,在投标人的授意下,编写招标文件时,制定排他性招标条件,围绕其资质、业绩等情况量身定做,充分发挥其优势排斥其他投标者权益或者将标底和有关信息透漏给投标人等。
这些行为都违背了招投标制度的原则。建设工程招投标串标的形式多样,我们可以从以下方面进行审查,及时识别串标行为。
注意检查各投标人的报价,检查包括总报价、分部分项子目报价、材料报价和施工措施报价等,看是否存在串标的迹象。如总报价相近,主要材料设备价格及其数量也相近;总报价相近,其中数项报价有雷同,又提不出计算依据等。
注意检查各投标人的技术标,看是否存在雷同。当投标人实施串标时,往往其他陪同串标的投标人会想方设法的图省事,尽可能降低自己的投标成本,以求更大的利润。如标书图表内容和尺寸的大小、报价说明书、施工部署、施工方案和进度计划等是否雷同。
注意检查中标候选人的总报价是否明显高于社会平均成本。根据经验和上面分析可知,一般投标人串标,必然会有的投标人抬高报价,有的降低报价。
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