工程造价是建筑技术、经济和管理高度结合的专业，工程施工是工程建设项目管理工作最复杂的一部分，施工阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理工作来说也是最难、最复杂的阶段。除了伴随着施工时间推移而发生的其他建设费用外，大量投资资金通过施工这一环节不断“物化”，最终形成固定资产，完成项目投资。在做好项目经济核算工作及制定成本计划的基础上，要采用科学管理方法达到控制工程成本的目的，可以利用成本分析方法找出计划成本与实际成本间的偏差，并分析产生偏差的原因与变化发展趋势，进而采取相应措施减少或消除不利偏差。
施工阶段需要投入的资金量最大，有效地做好本阶段的成本控制，主要应从以下几个方面入手：
一、在施工阶段，要把握协调好工程招投标工作，选择施工工艺先进、报价合理、社会信誉好、技术力量雄厚的施工企业。鼓励施工企业采用先进施工工艺，以缩短建设工期、节约建设成本。合理科学的设计显然可以降低工程造价，合理科学的施工亦可达成这一目标。例如我国第一次引进世界银行贷款的鲁布革水电站工程中，进行了国际招标，日本大成公司以低于我国投标企业44%的价格中标，在随后的隧洞开挖设计生产方案中。日本大成公司采用圆形断面一次开挖成型而不是我国长期沿用的马蹄形开挖方式。日本大成公司采用的生产方式使整个隧洞减少了6万立方米的开挖量和混凝土回填量，节省开挖费228万元、混凝土材料费1230万元，共计1458万元——这正是日本大成公司比我方报价低44％的重要原因。同时日本公司仅派来30余名管理人员，就地聘用中国水利水电十四局的500名职工。此举也降低了管理费用。两年后日本大成公司承建的工程按时完工，工程质量优良，企业也取得了巨大的经济效益。
二、项目施工中，对不同技术方案进行比选，综合考虑施工人员的素质、工期要求、质量要求、机械设备的投入量，采用成本较低又符合技术要求的施工方案。在满足功能要求的前提下，通过材料代用、添加剂使用和先进施工工艺等方法降低材料消耗率，提高劳动生产率，合理利用现场设施，降低开办费等各种措施降低成本，达到控制建设项目工程造价的目的。
三、加强工程变更及经济签证的管理，由于工程建设周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂，以及来自自然条件和客观因素的限制，难以避免项目实际运行与项目招标投标时的情况相比发生变化。如果出现了必须变更的情况，应当尽快变更——在变更不可避免的情况下，无论是停止施工等待变更还是继续施工，无疑都会增加损失。工程变更后，应当迅速落实指令，全面修改各种相关的文件。在签证的管理中，要完善签证审批程序，建立分级管理、限额签证制度。要避免违规签证、签证不及时及重复签证等现象的出现，同时要加强签证的监督及审核，对于在项目实施过程中发生变更后能够在施工图纸及设计变更上反映出来的工程量不得签证。对签证管理要实行以下几个原则；
1、量价分离原则：现场项目部只确认发生的工程量，套价由成本部门负责。
2、完工确认原则：当现场签证完工后，甲方项目经理部、监理单位、施工单位必须在完工后5日内三方签字确认，隐蔽工程必须在其覆盖之前签字确认。
3、时间限制原则：对现场签证及补充预算的办理在合同中实行严格的时间限制，严禁过后补办的做法。（如规定在签证记录确认后二周内，施工单位必须上报现场签证，逾期则不予办理。）
4、权力限制原则：对现场签证管理实行严格的权限规定，不在权限范围之内的签字一律无效。
5、成本分析预警原则：成本部门将现场签证引起的增减费用纳入工程成本动态管理系统，进入公司成本分析预警系统。
