环境凯发官网首页-凯发官网入口首页在我国还处于探索研究试点阶段,其作用及工作内容不同,具有相对的复杂性和特殊性,也不同于工程监理,现主要从人员、机构及制度及方法三方面叙述如下:
2.1 从业人员
环境工程监理人员不仅需要具备较丰富的环境保护专业技术,而且还需要工程监理方面的专业知识,概括讲应该具有环保、工程、管理三方面的知识,以及能够适应工作要求的业务素质和能力,具体为: 1)熟悉环保法律、法规及相关规定,以及工程建设项目环境污染和生态保护的特点,掌握必要的环保专业知识,应当能对施工活动的环境影响、环保措施实施效果、环境监测结果进行分析和判断,从而实现环境保护目标、污染治理目标和生态恢复目标; 2)必须具备相应的工程设计与施工专业技术知识,能阅读设计文件,领会设计意图, 熟悉施工组织设计内容、方法及其对环境的影响,熟悉各种施工方法、工艺流程的特点及其对环境的影响,熟悉各种施工机械、设备作业的特点及其对环境的影响;3)应掌握一定的“工程监理”知识,了解工程监理的工作内容和工作程序;4)需要有一定的管理工作经验和必要的表达、组织、协调等能力,协调业主、施工单位及施工环境问题涉及到的相关社会各方不同的利害关系,能运用法律、法规和有关合同条款,正确处理过程中出现的矛盾与问题。
2.2 从业机构
按要求环境工程监理机构应该是:具有环境影响评价资质,具有环境工程设计资质,具有环境工程总包资质,具有工程监理资质;但目前全部具有这些资质的单位基本没有,在现阶段要开展工作,可以适当降低条件:首先必须具备国家认可的环境影响评价资质和环境工程设计资质,同时具有一定的工程施工经验和工程监理知识,这样就基本可以保证环境凯发官网首页-凯发官网入口首页起到应有的作用。
2.3 制度及方法
按照有关规定,环境监理单位要与项目施工单位同时进入现场、同时开展工作。其工作制度主要有:工作记录制度、文件审核制度、检查认可制度、会议制度、报告与处理制度、工作报告制度、参与环境验收制度和环境监理质量控制制度。其工作方法为:施工期环境因素识别、环境管理方案审查、环境监理目标规划、巡视检查、环境监测、旁站监理、现场记录、发布文件、审阅报告、跟踪检查、环境监理工作会议、公众参与、验收与评价、信息管理与合同管理、组织协调等。
施工过程中存在以下情况时,应责令施工单位限期整改:超过环境标准排放污染物或不按规定排放污染物;存在污染扰民的情况;存在生态破坏、或未按照环境影响评价及批复要求实施生态恢复的;未对自然保护区、风景名胜区、水源保护区、文物保护单位实施有效环境保护;环境污染防治设施、环境风险防范设施未按照环境影响评价文件及批复要求建设;环境污染防治设施施工存在质量问题;环境污染防治设施进度与主体工程施工进度不符合建设项目环境保护“三同时”要求;项目施工过程中存在其他环境违法行为的。
施工过程中存在以下情况时,要求施工单位停工整改同时,应及时报建设单位和项目所在地环境保护行政主管部门:在施工期间发生突发环境事件的,施工中因环境污染问题造成群体上访的,建设项目性质、地点、规模、工艺及防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变化的。