浅谈建设监理机构施工进度计划审核内容及工程延误概念
建设监理机构监理工程师施工进度计划审核的主要内容有哪些？
建设监理工程师应从以下六个方面审核施工进度计划：
(1)进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定。
(2)施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期工程是否满足分批交付使用的需要和配套交付使用的要求。
(3)施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。
(4)劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。
(5)总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。
(6)对于建设单位负责提供的施工条件（包括资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等），在施工进度计划中安排得是否明确、合理，是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能存在。
如果建设监理工程师在审查施工进度计划的过程中发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见（也称整改通知书），并协助承包单位修改。其中重大问题应及时向建设单位汇报。
专家提示：编制和实施施工进度计划是承包单位的责任，承包单位之所以将施工进度计划提交给建设监理工程师审核，是为了听取监理工程师的建设性意见。因此，建设监理工程师对施工进度计划的审查或批准，并不解除承包单位对施工进度计划的任何责任扣义务。此外，对于监理工程师来讲，其审查施工进度计划的主要目的是为了防止承包单位计划不当，以及为承包单位保证实现建设监理合同规定的进度目标提供帮助。如果强制地干预承包单位的进度安排，或支配施工中所需要的劳动力、设备和材料，将是一种错误行为。
另外，虽然承包单位向监理工程师提交施工进度计划是为了听取建设性的意见，但施工进度计划一经监理工程师确认，即应当视为建设监理合同文件的一部分，它是以后处理承包单位提出的工程延期或费用索赔的一个重要依据。
什么是工程延误和工程延期？
在建设工程施工过程中，其工期的延长分为工程延误和工程延期两种。它们都是使工程拖期，所谓工程延误主要是由于承包单位自身的原因造成的工程进度拖延，而工程延期则是由于承包单位以外的原因造成的工程进度拖延（如工程变更或者监理工程师的错误指令等）。由于性质的不同，因而建设单位和承包单位所承担的责任也就不同。如果是属于工程延误，则由此造成的一切损失由承包单位承担。同时，建设单位还有权对承包单位实行误期违约罚款。而如果是工程延期，则承包单位不仅有权延长工期，而且还有权对建设单位提出补偿费用的要求以弥补由此造成的额外损失。监理工程师是否将施工过程中工期的延长批准为工程延期，对建设单位和承包单位都十分重要。因此，监理工程师应按照建设监理合同的有关规定，公正地区分工程延误和工程延期，并合理地批准工程延期时间。
